预案版本号： 2024年第一版

            

 

 

 

江西力天机械有限公司

突发环境事件应急预案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

发布令

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《突发环境事件应急管理办法》等法律、法规的有关规定，建立健全江西力天机械有限公司突发环境事件应急预案体系，提高企业安全、环保管理水平，确保公司在发生突发环境事件时，能够快速、高效、有序地启动各项应急工作，避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的损失和危害，结合本公司实际情况，特编制《江西力天机械有限公司突发环境事件应急预案》。

经研究决定批准发布《江西力天机械有限公司突发环境事件应急预案》，该应急预案自发布之日起生效。

江西力天机械有限公司（公章）

 

批准签发（签名）：                

发布日期：     年     月     日

编制说明

1编制过程概述

2024年2月，江西力天机械有限公司开始编制《江西力天机械有限公司突发环境事件应急预案》（以下简称《预案》），查阅相关资料，结合公司具体情况，编制完成了《江西力天机械有限公司突发环境事件应急预案》。

编制工作开始前，公司成立了预案编制工作组，明确任务和时间安排，确保应急预案的编制工作有条不紊地进行。编制工作组收集了公司基本情况资料，进行了现场勘查，通过分析和论证，对公司进行环境风险评估，识别出公司存在的环境风险源并对环境风险进行分级，编制了《江西力天机械有限公司突发环境事件风险评估报告》。在调查、环境风险评估的基础上，对公司现有的事故预防措施、应急装备、应急队伍等应急资源情况进行了调查，评估了公司的应急能力，对有待改进之处提出了完善建议。

在危险分析和应急能力评估结果的基础上，针对可能发生的环境污染事故类型和影响范围，编制应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出具体安排。

2024年3月《预案》初案编制完成，经公司内部多次研讨修改，广泛听取各方面的意见后，形成了预案评估稿。于2024年3月组织专家进行评估。评估后，预案编制工作组根据专家评估意见对《预案》进行修改完善，再由公司主要负责人签署发布。

2重点内容说明

在内容结构上，《预案》包括总则、应急组织体系与职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、培训与演练、奖惩、附则、附件与附图。

应急组织体系与职责部分建立了由企业主要负责人及各部门领导、员工组成的突发环境事件应急救援体系，明确了应急指挥机构和各工作组应该承担的职责，确保紧急状态下应急救援工作的有序开展，使各项救援任务真正落到实处。

预防与预警机制部分本着预防为主的原则，对各危险源的监控提出明确要求，对应急能力进行评估，对预警级别的确定、预警的发布和解除进行了规范。

应急处置部分根据企业实际情况科学的制定各类事故的应急处置措施等。对指挥与协调、疏散隔离、应急人员安全防护、受伤人员救治、应急监测、信息发布及应急结束等环节做出了相应规定。

保障措施部分建立了预案实施的保障体系，主要包括通讯与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、医疗保障和交通运输保障。

3项目建设情况说明

江西力天机械有限公司位于江西省宜春市经济开发区春水路，地理中心位置N：27°52′10″，E：114°24′46″，项目占地面积203343.5平方米，主要建设内容包括生产厂房（20000平方米）、铸造车间（6650平方米）、铸造平台两个、消失模制作后烘干间一个（300平方米）。生产线主要以EMCP珠粒经发泡、熟化、成型、组装后，再经涂敷涂料、烘干、埋箱造型、负压浇注、冷却、落砂、清理等工序达年产纸箱水墨四色印刷机250台、纸箱水墨三色印刷机350台、高速薄刀分切压痕机600台的生产规模。

江西力天机械有限公司于2010年7月委托南昌大学编制完成了《年产2000台高档纸箱包装机械项目环境影响报告表》，取得了原宜春市环境保护局环评批复（宜环督字[2010]225号）；2013年1月该项目包装机械-压痕机铸造生产线及办公生活、环保设施建成后，项目投入试生产，试生产期间经宜春市经济开发区环境保护局现场检查后，提出对其熔炼采用的冲天炉设备进行节能技术改造的建议，该技术改造项目环境影响评价报告表由南昌大学于2015年1月完成，并于2015年3月取得宜春市环境保护局环评批复（宜环评字[2015]43号），宜春市环境保护局于2016年3月以（宜环评验字[2016]13号）对其进行了验收。江西力天机械有限公司于2018年4月委托江西南风环保技术有限公司编制完成了《江西力天机械有限公司年产5万吨消失模铸造件生产线技术改造项目环境影响报告表》，并于2018年6月9日取得宜春市环境保护局环评《关于江西力天机械有限公司年产5万吨消失模铸造件生产线技术改造项目环境影响报告表的批复》（宜区环评字【2018】27号）。2022年10月完成技改项目竣工环境保护验收工作并取得专家验收意见。公司已申请排污许可证（许可证编号：913609005535325330001Q，有效期限为2023年6月5日至2028年6月4日）。

4征求意见及采纳情况说明

（1）主要建议

项目主要征求意见对象为厂区内关键岗位职工、周边居民和行业专家，针对本项目实际情况，提出以下建议：

1）完善厂区内防火措施、针对火灾爆炸事故导致的污染事故针对性提出应急措施。

2）完善厂区内应急响应流程，对主要程序人员明确责任。

3）加强厂区内生产作业、储存的管理、生产设备的检修，避免火灾爆炸事故的发生。

（2）采纳情况

根据相关人员意见，编制人员在预案编制过程中修改完善了部分内容，强化了部分章节，主要有：

1）强化了应急响应流程，在应急演练过程中重点关注应急机制响应过程是否顺畅，岗位责任人是否明确责任，积极处置。

2）针对火灾爆炸等事故，明确各应急组织的职责，加强现场应急措施，风险防范措施等的建设。

3）加强了厂区内防火设计，添置个人防火用品等应急设施。

5应急演练说明

企业根据《预案》开展了桌面推演，应急指挥中心以及应急小组成员参加演练。此次桌面推演，主要推演内容为企业可能出现的突发环境事件：泄漏、事故排放、火灾、爆炸等事故。推演结束后，参与人员对推演情况进行总结分析，并且对推演中暴露的问题提出了解决措施通过桌面演练，考验江西力天机械有限公司的对突发环境事件的应急能力，暴露出以下问题：

（1）应急响应较为缓慢，信息沟通不畅，现场第一发现人员未及时上报事故，导致应急响应缓慢；

（2）相关岗位责任认定不清，导致发生事故后，对相应工作采取的应急措施不及时；

（3）各应急工作组对相关应急工作、风险物质不熟悉，导致发生事故时不能很熟练地采取正确的应急措施。

针对以上暴露的问题，公司认真总结，重新梳理各责任人，明确处理流程及上报程序，加强现场处置方案训练，并在后期演练过程中对其进行重点关注。

6评估情况说明

江西力天机械有限公司于2024年3月组织了《江西力天机械有限公司突发环境事件应急预案》（简称预案）3位专家评估。专家组成员查阅了该公司突发环境事件应急预案及其编制说明、环境风险报告及环境应急资源调查报告，依据环境保护部办公厅关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》的通知（环办应急【2018】8号），采用定性判断和定量打分相结合的评审方法，形成技术评估意见。

编制小组根据专家提出的修改意见，认真对预案进行了修改，再由公司主要负责人签署发布并报送宜春市生态环境局宜春经济技术开发区分局备案。

1总则

1.1编制目的

本次突发环境事件应急预案编制的主要目的如下：

（1）通过对企业实际情况的调查，分析其可能发生的突发环境事件类型以及可能产生的环境危害后果及严重程度，全面分析企业环境风险源情况。

（2）全面评估企业现有应急能力，提出应急队伍、应急装备、应急物资的改善方案，并予以落实，切实加强企业环境应急管理能力，全面预防突发环境事件的发生。

（3）建立健全突发环境事件应急机制，提高企业应对突发环境事件能力，确保事件发生时能够及时、有效处理事故源，控制事故影响范围，减少事故损失。

（4）降低企业突发环境事件对环境所造成的危害。通过突发环境事件的应急处理、环境应急监测、事件信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施，将事件所造成的危害降至最低限度。

（5）通过应急预案的编制，提高企业的环保责任意识和应急应对意识，并通过应急物资、装备的落实和环境管理制度的完善，提升企业的环境风险管理水平，降低企业环境风险发生概率。

（6）加强企业与政府应对工作衔接。使企业主动加强与其所在地政府、有关部门以及乡镇的沟通衔接，接受应急管理工作检查指导，建立应急联动机制。

1.2编制依据

1.2.1国家环境保护法律法规及行政规章

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日实施）；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月）；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年1月1日实施）；

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日起施行）；

（5）《中华人民共和国安全生产法》（2021年9月1日实施）；

（6）《中华人民共和国消防法》（2021年4月29日修正）；

（7）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月）；

（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月修订，2012年7月1日实施）；

（9）《危险化学品安全管理条例》（2013年12月4日修订，2012年12月7日实施）；

（10）《安全生产许可证条例》（2014年7月）；

（11）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）；

（12）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）；

（13）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护令第17号）；

（14）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；

（15）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）；

（16）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号发布，2015年3月修订，2015年7月1日实施）；

（17）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号发布，2015年5月修订，2015年7月1日实施）；

（18）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号发布，2015年6月29日修订实施）；

（19）《重点监管危险化工工艺目录》（2013年完整版）；

（20）《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化〔2006〕10号）；

（21）《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》（环发[2013]85号）；

（22）《环境应急资源调查指南（试行）》（环办应急[2019]17号）；

（23）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）。

1.2.2地方环境保护法规及行政规章

（1）《江西省人民政府办公厅关于印发江西省突发环境事件应急预案的通知》（赣府厅字〔2020〕93号）；

（2）《江西省生态环境厅关于印发江西省生态环境厅突发环境事件应急预案的通知》（赣环应急〔2021〕13号）；

（3）《江西省突发事件总体应急预案》（2021年7月7日发布）；

（4）《江西省突发事件应对条例》（2013年7月27日发布）；

（5）《江西省突发事件应急预案管理办法》（2013年12月2日施行）；

（6）《江西省突发事件预警信息发布管理办法（试行）》（2014年1月3日施行）；

（7）《2018年江西省环境应急管理工作要点》（赣环监字[2018]11号）；

（8）《宜春市突发公共事件总体应急预案》；

（9）《宜春市经济技术开发区突发环境事件应急预案》。

1.2.3技术规范和行业标准

（1）《企业突发环境事件风险评估指南》（试行，环办函〔2014〕34号）；

（2）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

（3）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；

（4）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20602）；

（5）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发〔2005〕272号）；

（6）《危险化学品目录》（2015版）；

（7）《国家危险废物名录》（2021版）；

（8）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（Q/SY1190-2013）；

（9）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（10）《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）；

（11）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；

（12）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

（13）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；

（14）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2021）。

1.2.4其他参考资料

（1）《江西力天机械有限公司年产5万吨消失模铸造件生产线技术改造项目环境影响报告表》（江西南风环保技术有限公司，2017年5月）及原宜春市环境保护局关于项目批复（宜区环评字【2018】27号，2018年6月9日）；

（2）《江西力天机械有限公司年产5万吨消失模铸造件生产线技术改造项目竣工环境保护验收监测报告》及专家意见（2022年10月）；

（3）江西力天机械有限公司提供的其他相关技术资料。

1.3适用范围

本预案适用于江西力天机械有限公司厂区区域及周边环境敏感区域内发生或可能发生的突发环境事件的预防预警、应急处置和救援工作。超出本应急预案应急能力，则与上级政府主管部门发布的其他应急预案衔接，当上级预案启动后，本预案作为辅助执行。

1.4事件分级

结合本公司实际情况，针对可能产生环境污染事件的严重性、紧急程度、危害程序、影响范围、内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源，为方便管理、明确职责，将公司突发环境事件从重到轻依次分为重大环境事件（Ⅰ级厂外级）、较大环境事件（Ⅱ级厂区级）和一般环境事件（Ⅲ级车间级）。

1.4.1重大环境事件（Ⅰ级）

厂区内发生火灾、爆炸引发的环境污染及安全隐患，导致污染厂外的。

1.4.2较大环境事件（Ⅱ级）

厂区内发生火灾、爆炸而引发的环境污染及安全隐患，但能及时有效控制而未影响及污染厂外的。

1.4.3一般环境事件（Ⅲ级）

危化品或危废泄漏、废气处理设施故障。

1.5工作原则

（1）突发环境污染事故时，严格按照本预案及地区相关预案要求启动应急响应程序，结合本单位实际，对废水、固废、废气、土壤等处理过程中产生的污染物严格按照国家相关规定处理，严禁乱排乱放，处理后，应形成报告存档备查，由应急办公室会同相关人员负责。

（2）突出救人第一、环境优先原则，一旦发生环境事故，应首先组织人员疏散，撤离，保证对人群健康的影响降到最低，同时，动用厂区应急资源，集中收集处理废物，避免废物外泄污染环境，厂区常备应急救援物资，安排专人保管，检修、更换等工作。

（3）坚持先期处置、防止危害扩大的原则，一旦发生事故，应在最短时间内启动应急预案，同时，由专人负责上报联系协同单位，将事故控制在一定范围内。

（4）快速响应、科学应对，发生突发环境事件，不能盲目开展救援，根据应急预案启动响应程序、应急演练相关救援办法，有序、有组织开展救援，避免慌乱造成的环境污染。

（5）应急工作与岗位职责相结合，落实岗位责任，按责任分工开展救援，主要责任人为企业法人代表，负责各方协调工作，各岗位人员按照相应职责开展工作。

1.6应急预案体系

本应急预案属于突发环境事件综合预案，主要是通过分析江西力天机械有限公司易导致环境事件的重大危险源与风险，建立预警机制，确定组织机构、人员配置、应急原则和应急措施，为应急处置提供依据和准备。

图1.6.1  应急管理体系示意图

公司建立了应急预案文件体系，文件体系主要包括突发环境事件综合应急预案文本、应急资源调查报告、风险评估报告三部分。

（1）突发环境事件综合应急预案

突发环境事件综合应急预案是从总体上阐述公司基本概况、所涉及的风险源及环境风险评价、组织机构及职责、预防预警、相关信息及通报、应急响应与措施、后期处置、保障措施、演练与培训、备案实施及附件附图，是应对公司突发各类环境事件的综合性文件。

（2）环境风险评估报告

根据本公司的规模、性质、危险物质的储量、储存设施的安全稳定性、生产安全的管理体系、建筑物的安全性能、周围环境受体的敏感程度等综合评估，确定公司突发环境事件的风险等级。

（3）环境应急资源调查报告

资源调查报告从公司的人力、物力、财力、周围资源、政府资源、应急避难场所等综合多方面调查应急资源的储备和应急能力，保障在突发环境事件发生时能够满足事件的应急救援处置，快速有效的开展救援工作。提高应急救援能力，保障应急救援工作有效进行。

1.7应急预案联动

 

图1.7.1  应急预案关联示意图

（1）本企业与外部对应机构的联动

企业生产过程中一旦厂区发生火灾等重、特大环境事件时，可能造成重大人员伤亡和财产损失，并可能对某一地区的生态环境构成重大威胁和损害，在这种情况下，单纯依靠企业自救已不足以应对事故紧急处置，必须依靠政府力量加以救援，因此企业须做好突发环境事件应急预案与当地各级政府应急预案的衔接工作。

（2）本企业与周边企业的应急联动

公司周边存在一些企业，公司应与周边企业建立联动机制，必要时可调用周边企业的应急物资进行救援。周边企业发生突发环境事件时，公司应及时启动相应应急预案。

（3）与上级预案的衔接

《宜春市突发环境事件应急预案》适用于宜春市行政区域内的突发环境事件预防与应对工作；《宜春市经济技术开发区突发环境事件应急预案》适用于宜春市经济技术开发区行政区域内的突发环境事件预防与应对工作，以及行政区域外发生的、可能影响城区环境安全的突发环境事件预防与应对工作。

（4）与公司内部预案衔接

本项目应编制安全生产预案（下设火灾事故专项应急预案）、盗窃事故应急预案，该预案与本预案属于平行预案，安全预案应急指挥机构、应急资源和装备调度与配置、应急救援队伍、宣传、培训和演习协调机制等方面应该与本预案形成衔接。各预案都应注重日常的预防工作，一旦发生涉及多个预案事故，预案间应当联动启动。

（5）与当地生态环境部门共建应急联动机制

为切实做好因生产安全事故引发环境事件的应对工作，本企业应与当地生态环境部门共同协商，建立应急联动工作机制，以提高共同应对突发环境事件防范和处置能力，最大限度地减小因生产安全事故引发突发环境事件造成的危害。

1）在重大生产安全事故抢险救援和突发环境事件应急处置时，双方应通过互通信息、加强人员和技术交流，能够在更深领域加强合作，有效地整合应急资源，提高工作效率，形成良性互动和“双赢”合力，切实提高防范和处置突发环境事件能力。

2）当地生态环境部门进一步健全环境安全应急管理机制，强化队伍建设，明确职责分工和应急工作流程，完善突发环境事故应急预案及相关信息报送程序。

3）当地生态环境部门加大执法监察力度，开展环境安全隐患排查与分析评估，消除环境安全隐患。

4）加强对企业应急工作宣传教育，建立辖区内污染源档案，督导存在环境安全隐患企业完善应急预案及应急管理。

5）结合实际情况，完善环境应急装备、物资配备，力争把突发环境事件发生的几率降到最小，最大限度地减少因生产安全事故引发环境事件造成的危害。

 

图1.7.2  突发环境事件应急预案关系图

2应急组织机构与职责

2.1组织机构

2.1.1应急组织体系

江西力天机械有限公司为了应对生产贮存导致的突发环境事件及依据《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）的相关规定，成立了应急组织机构，专门负责突发环境事件的应对与处置。

应急组织机构由应急指挥中心及应急救援专业队伍构成。应急指挥中心由总指挥、副指挥组成。应急救援专业队伍由突发环境事件专业救援小组组成，并明确出关键环节的负责人。应急组织体系架见图2.1.1。

 

图2.1.1  应急组织体系架构

2.1.2组织机构成员

应急组织人员名单见表2.1-1。

表2.1-1  应急组织人员名单一览表

指挥部	职务	姓名	手机号码
总指挥	总经理	鲍明富	13566218888
副总指挥	生产副总	蔡龙滨	18322918888
专业组名称	职务	名字（组长）	手机号码	名字（组员）	手机号码
应急办公室	总经理	鲍明富	13566218888	蔡龙滨	18322918888
抢险救灾组	生产部/安全员	彭郭辉	15216202057	陈敬华	15990521802
				吴万丰	18397858888
医疗救护组	财务部	李斌	18979599368	程小江	15179564933
				刘明平	15070563430
通讯联络组	销售副总	鲍一帆	18322916666	杜艳菊	13576512059
				何永庆	15888462698
警戒保卫组	车间主管	鲍建楷	18958873152	刘全文	15727570378
				陈志军	13672279960
物资供应组	仓库主管	韦柳晓	13767568984	吴丹	13086153925
				朱绍华	15107954661
应急监测组	办公室主任	张贵玲	13097058110	彭郭辉	15216202057
				张昌兴	18307051998
24小时联系人员及电话：张贵玲13097058110
危险化学品仓库管理人员及电话：鲍建楷18958873152
危险废物仓库管理人员及电话：彭郭辉15216202057
雨水排放口管理人员及电话：鲍建楷18958873152
污水排放口管理人员及电话：鲍建楷18958873152

当公司区域发生环境事故启动应急预案时，应立即成立应急救援现场指挥部，负责全公司应急救援工作的组织和指挥。总经理任现场总指挥（以下简称总指挥）。总指挥设A、B角制度，当A角不在现场时由B角替代，当总指挥或副总指挥不在时，由在场的现场指挥任副总指挥，全权负责应急救援工作，直到上级人员到达现场后，所有指挥权交于政府领导全权指挥，公司所有人员协助政府部门救援。

2.2应急救援专业队伍及职责

2.2.1应急指挥中心

应急指挥层主要职责分为日常管理、事件发生时与事件得到控制后的职责，应急指挥中心各应急岗位的职责安排见表2.2-1。

表2.2-1  应急指挥中心职责

应急岗位	日常管理	事件发生时	事件控制后
总指挥	（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件发生和应急救援的方针、政策及有关规定； （2）组织制定、修改突发环境事件应急预案，组建突发环境事件应急救援队伍； （3）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作； （4）组织、指导企业突发环境时间的生产应急救援培训工作，协调指导应急救援队伍的管理和救援能力评估工作。	（1）启动应急响应措施； （2）指挥和协助作业单位处理现场突发事件，在事故状态下制定详细的应急方案，处置管辖范围的其他突发事件； （3）及时向宜春市生态环境局宜春经济技术开发区分局报告突发环境事件的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况； （4）批准应急救援的终止。	（1）协调事故现场有关工作协助政府部门进行环境恢复、事件调查、经验教训总结； （2）联合当地政府部门向当地媒体及公众发布信息。
副指挥	（1）组织、指导企业突发环境事件的生产应急救援培训工作，协调指导应急救援队伍的管理和救援能力评估工作； （2）负责对厂区内员工进行应急知识和基本防护方法的培训。	（1）总指挥不在时全面接替总指挥的指挥工作，直至总指挥到现场后进行交接； （2）协助指挥和协助作业单位处理现场突发事件，在事故状态下制定详细的应急方案，处置管辖范围的其他突发事件； （3）组织、指导企业突发环境事件的 生产应急救援培训工作，协调指导应急救援队伍的管理和救援能力评估工作。	（1）协调事故现场有关工作协助政府有关部门进行环境恢复； （2）应急结束后进行事件调查、经验教训总结。
应急办公室	（1）“应急救援预案”的制订、修订和完善工作； （2）组织公司应急预案演练以及公共安全的宣传和教育培训工作组织应急演练、应急培训。	（1）履行应急值守、预案管理、信息汇总、请示事项及综合协调职能，发挥公司突发环境事件应急管理工作的运转枢纽作用； （2）确保各应急小组之间联络畅通，随时了解、掌握和报告重要情况和动态； （3）负责督办和协调应急救援中所需资金、设备、物资的调拨、运输工作； （4）在总指挥的授权下，发布污染事故信息、发生发展情况以及污染事故救援、人员伤亡、受影响情况等。	（1）负责事故调查和应急救援工作的总结。

2.2.2应急救援专业队伍职责

企业各应急救援专业队伍是突发环境事件应急的骨干力量，其任务主要是担负企业区域内突发环境事件的应急救援工作。各应急救援队伍在日常中应注重应急专业知识的学习与应急能力的提升。定期进行培训与演练，熟悉应急流程，确保在发生环境事件时，各应急救援队伍具备相应的应急能力与应急行动能有条不紊的进行。在事件发生时各救援队伍的职责如表2.2-2。

表2.2-2  应急小组应急职责

应急小组	应急职责
抢险救灾组	（1）接到应急指挥部或应急办公室指令后，立即奔赴事故现场，了解掌握事件情况，并及时上报应急指挥部，听从统一调遣。 （2）由组长向应急指挥部汇报参加抢救的人员数量和名单，并做好登记；维护现场秩序，控制事态发展，利用相应仪器物资，尽量将事故消除在初起状态。 （3）抢险救灾组成员利用消防设备、防护物资和堵漏设备，按照以人为本，先救人后救物的原则进行灭火和堵漏。抢救任务完成或不能完成时，本组组长都要及时向应急指挥部汇报任务执行情况以及抢救人员安全状况。 （4）及时封堵雨水排放口，将事故废水截留进入污水处理设施或暂存设施。小量泄漏进入雨水管网，用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。如大量泄漏进入雨水管网且有流向雨水总排口趋势时，立即安排抢险恢复组人员封堵雨水总排口，防止危废外泄，污染外环境。 （5）及时关闭雨水口的阀门，并开启切换阀门，将事故消防废水导入处理池，防止事故废水流出公司，然后通过水泵及软管，及时将事故废水抽至污水处理站进行处理。 （6）按指令做好水、电、气的断、供工作。 （7）进入可燃气体区域进行救护时，必须听从应急指挥部的要求正确佩戴防护器具，两人协同进行。 （8）根据污染事故的特征采取合适的方法清除和收集事故现场残留污染物，防止造成二次污染。 （9）配合应急办公室协调各车间或各应急小组主要人员假定不同类型事件的具体处理措施，并进行预案演练 （10）应急状态结束后，收集所用救援物资、装备并及时复原归位。
物资供应组	（1）负责应急时的后勤保障工作； （2）负责事故现场所需设备、材料的供应； （3）负责车辆的安排和调配； （4）负责抢救物资的供应，保证抢救物资、资金及时到位。
应急监测组	（1）落实并执行应急指挥部或应急办的命令，及时准确报告受污染的水、气监测的数据，供应急指挥部做出正确的判断。 （2）协助应急办制定各项突发环境事件的应急监测方案。 （3）突发环境事件处理结束后，做好善后监测工作。 （4）协助监测单位及时准确地对受到突发环境事故污染的土壤、地表水、地下水和大气进行取样，并且及时准确向临时应急指挥部报告监测数据，以使临时应急指挥部做出正确的判断。落实并执行应急指挥部或应急办的命令，及时准确报告受污染的水、气监测的数据，供应急指挥部做出正确的判断。
通讯联络组	（1）发生突发环境事件时保障公司内部各部门之间通信顺畅，保障公司与外部救援力量之间通信顺畅； （2）负责维护公司内部电话网络、宽带网络、对讲机网络的正常运行； （3）负责应急值守，及时向总指挥报告现场事故信息，及时向政府有关部门报告事故情况，接受和传达政府有关部门关于事故救援工作的批示和意见，协调各专业组有关事宜； （4）按总指挥指示，负责与新闻媒体联系； （5）接受现场反馈的信息，协调确定医疗、健康和安全及保安的需求； （6）向周边单位社区划通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求； （7）保障紧急事故响应时的通讯联络，定期核准对外联络电话。
警戒保卫组	（1）落实并执行应急指挥部或应急办的指令，做好人员疏散、隔离和警戒，维护现场秩序。 （2）人员疏散后，再次检查，确保所有人员安全撤离。 （3）配合消防队、急救医护人员的工作，保证车辆畅通无阻。 （4）当事故危急周边单位和附近居民时，按照应急指挥部、宜春市生态环境局宜春经济技术开发区分局和宜春市生态环境局宜春经济技术开发区分局办公室的指令，及时通知附近居民，预防失火对附近居民的的损害；向事故的上风向疏散受事故影响的居民和单位，确保所有人员安全撤离。 （5）维护现场秩序，做好隔离和警戒工作，为防止无关人员和好事者进入现场造成伤害，本组组长派人在相关路口阻拦车辆和行人；严密注意事故区风向变化，重点是事故下风向环境敏感单位、社区，对事故区场外道路实施临时管制，令过路车辆绕道而行。 （6）警戒区域内严禁火种，迅速控制泄漏扩散区域方向可能产生明火的地点。
医疗救护组	（1）事故发生时负责携带医疗急救设备以及个人防护设备赶往事故现场，对伤员进行医疗救护； （2）及时将受伤人员救护情况向上级报告； （3）负责保护、转送事故中的受伤人员； （4）根据人员伤亡情况，上报公司应急指挥中心，请求支援； （5）负责受伤人员的救护与接送受伤人员到医院急救工作。

3预防与预警

3.1环境风险源

江西力天机械有限公司存在的环境风险源主要有：废气处理设施、危废暂存间、喷涂车间、锻造车间等。为了及时掌握危险源的情况，对环境风险事故做到早发现早处理，降低或避免危险事故造成的危害，单位建立了重要环境因素及危险源识别、评价体系，主要措施有：

（1）制定日常岗位巡检表，定时巡检，作好巡检记录。

（2）设施定期保养并保持完好。

（3）卫生防护及环保设施：每天进行一次公司巡查，检查内容主要有各工序工作纪律执行情况、环保设备、应急物资以及个人防护用品等。巡检内容主要为设备运行是否严格按规范进行，废气污染治理设施运行是否异常，应急物资及急救用品是否齐全有效。

（4）应急设备和物资设置专人负责。正常情况下按照规定进行例行检查，特殊时期要每天进行检查，保证各种物资的充足与完备。

（5）应与当地供电部门保持沟通渠道，及时了解停电计划以便安排实施应对措施。

（6）运行过程中的风险预防措施

1）对单位主要位置执行监控制度，及时发现风险事故隐患。

2）加强人员巡检，对发现的风险隐患及时进行消除。

（7）管理及操作环节风险预防措施

1）建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程；

2）普及在岗职工对风险物质的性质、毒害和安全防护的基本知识，对操作人员进行岗位规范定期培训、考核，合格者方可上岗，并加强对职工和周围人员的自我保护常识宣传；

3）工作人员严格按照规程进行操作，并按照要求穿工作服和使用劳动防护用品，如电气检修时应穿绝缘靴、戴绝缘手套等；对劳保用品如防尘口罩等应定期检查、检测，以确保其有效性；

突发事故的发生第一地点为单位内部，做好第一地点、第一时间的防范工作是防止突发环境事件造成周围环境影响最重要环节。

3.2预防措施

3.2.1环境风险源监控

为防范事件的发生，单位范围内应建立必要的安全、环境巡回检查制度，并制定环境风险隐患排查制度，确保出现异常情况及时发现，内容包括：

（1）落实环境保护设施的管理与操作人员的培训，并确保设施的完好与正常运行。

（2）做好日常环保检查工作，要求有检查记录。操作人员做好环境指标日常运行记录台帐及报表。

（3）对废气处理设施设备及时维修与保养，并做好维修与保养记录。

（4）严格按照规范要求进行危险废物的暂存、转运与处置，确保危险废物交由有资质的处置单位。

（5）建立健全安全管理制度。

（6）日常保持消防水池内的水量不低于设计容量的85％，一旦不足，要立即补充，定期检查消防泵，保证其处于正常工作的状态。

（7）在生产区域和储存库区，危废暂存间的显著位置均设置安全警示标志（牌）。

（8）为了及时掌握危险源的情况，对危险事故做到早发现早处理，降低或避免危险事故造成的危害，必须建立健全危险源监控体系，具体工作内容包括以下两个方面：

首先是监控内容：主要包括监控对象、监控部位、监控方式、监控时间以及监控频率。

其次是监控人员、物资配备：监控人员落实到位，监控仪器（如电子视频）、监控设施、药品配备齐全，并且落实到位。应与当地供电部门保持沟通渠道，即使了解双回路供电信息及停电计划以便安排实施应对措施。

3.2.2预防措施

3.2.2.1日常预防措施

（1）建立健全各项规章制度：风险源的重点监控制度、主要设备的安全操作规程、岗位操作规程、值班制度、检查制度、特种作业审批制度、各类考核奖惩制度等。

（2）定期进行安全、环境风险评估；结合《排污许可证》年审和排污申报工作，周期性地对企业环境风险进行评估；对重大风险源建立各种安全、环保管理档案，并向当地安全、生态环境部门做好申报登记工作。

（3）按章操作，杜绝违章；加强对员工的各类培训和考核，员工上岗前必须经过培训，考试合格后方可上岗；对特种作业要求持证上岗；按岗位操作要求做好各类工艺参数的控制和记录。

（4）安全设施齐全并有效；对消防器材、报警装置、监控设施、安全装置应配置齐全，通过定期检查、试用确保其有效。

（5）做好特种作业的管理工作；对临时线作业、动火作业、登高作业等规定办理各类审批，做好相应的安全防范措施，对作业人员进行相应的知识培训和安全教育，并明确监护人员。

（6）做好自然灾害的防范工作；根据天气预报，做好应对各类自然灾害的防范工作，包括防汛、防洪、防风。在极端气候和天气条件下，合理安排停产，并加强对生产设施、环保设施的检查，发现问题及时整改。

3.2.2.2环境风险管理

（1）公司专门设有抢险救灾组织机构，配备管理人员，通过技能培训，承担该公司运行后的环保安全工作。制定公司的各项安全生产管理制度、严格的生产操作规则和完善的事故应急计划及相应的应急处理手段和设施，同时加强安全教育，以提高职工的安全意识和安全防范能力。

（2）加强主体设备的日常维护及管理，杜绝“跑、冒、滴、漏”的产生。

（3）加强运行参数、处置效果的监测与记录，加强对“三废”排放的监测管理。

（4）针对工艺技术和操作条件，按要求编制企业突发环境事件应急预案，报地方生态环境行政主管部门备案。

此外，建设方应定期组织相关部门进行演练，根据演练的结果不断的修订和完善预案，成立救护组织和医疗救护组织，并与附近的救援组织签订救护协议，降低事故发生率，减少企业财产损失及人员伤亡。

3.2.2.3生产过程风险预防措施

生产操作过程中，必须加强安全管理，提高事故防范措施。突发性污染事故特别是项目中的腐蚀性化学品的重大事故将对事故现场人员的生命和健康造成严重危害，此外还将造成直接或间接的巨大经济损失，以及造成社会不安定因素同时对生态环境也会造成严重的破坏。因此，做好突发性环境污染事故的预防提高对突发性污染事故的应急处理和处置能力，对企业具有重要的意义。

发生突发性污染事故的诱发因素很多，其中被认为重要的因素有以下几个方面：

①设计上存在缺陷；②设备质量差，或因无判废标准（或因不执行判废标准）而过度超时、超负荷运转；③管理或指挥失误；④违章操作。

因此，对突发性污染事故的防治对策，除科学合理的厂址选择外，还应从以上几点严格控制和管理，加强事故措施和事故应急处理的技能，懂得紧急救援的知识。“安全第一，预防为主”是减少事故发生、降低污染事故损害的主要保障。针对该项目特点，建议在营运阶段应考虑下列安全防范措施，以避免事故的发生。

（1）设计中严格执行国家、行业有关劳动安全卫生的法规和标准规范。

（2）厂房内设备布置严格执行国家有关防火防爆的规范、规定，设备之间保证有足够的安全距离，并按要求设计消防通道。

（3）尽量采用技术先进和安全可靠的设备，并按国家有关规定在车间内设置必要的安全卫生设施。

（4）设备、管道、管件等均采用可靠的密封技术，使储存和反应过程都在密闭的情况下进行，防止腐蚀性物料泄漏。

（5）仓库必须采取妥善的防雷措施，以防止直接雷击和雷电感应。为防止直接雷击，一般在库房周围须装设避雷针，仓库各部分必须完全位于避雷针的保护范围以内。

（6）按区域分类有关规范在厂房内划分危险区。危险区内安装的电器设备应按照相应的区域等级采用防爆级，所有的电气设备均应接地。

（7）对爆炸、火灾危害场所内可能产生静电危害的物体采取工业静电防范处理措施。

（8）应设有火警专线电话，以确保紧急情况下通讯畅通。

（9）在生产岗位设置事故柜和急救器材、救生器防护面罩、护目镜、胶皮手套、耳塞等防护、急救用具、用品。

（10）设备应按工艺流程做好标号，并在部分易发事故的设备、岗位按标准加涂安全色，设置安全标签。对原有设备、管道重新检修、防腐，杜绝跑、冒、滴、漏。

（11）车间设置安全标志和应急疏散标志，生产岗位加贴物料周知卡和岗位操作规程。

（12）仓库内物料摆放应整齐、条理、分类储放，性质相抵触、灭火方法不同的物料不能同库存放。

企业领导应该提高对突发性事故的警觉和认识，作到警钟常鸣。建议企业建立安全与环保科，并由企业领导直接领导，全权负责。主要负责、检查和监督全厂的安全生产和环保设施的正常运转情况。对安全和环保应建立严格的防范措施，制定严格的管理规章制度，列出潜在危险的过程、设备等清单，严格执行设备检验和报废制度。

职工安全生产的经验不足，一定程度上会增加事故发生的概率，因此企业对生产操作工人必须进行上岗前专业技术培训，严格管理，提高职工安全环保意识。

企业对具有高危害设备设置保险措施，对危险车间可设置消防装置等必备设施，并辅以适当的通讯工具，定期进行安全环保宣传教育以及紧急事故模拟演习，提高事故应变能力。

3.2.2.4建筑等级及设备方面的防范措施

（1）各装置按生产类别火灾，主要生产厂房耐火等级不低于二级，建筑物设计按《建筑设计防火规范》（GB50016）执行。各建筑物之间、建筑物与道路、电杆及厂房之间，按火灾危险类别和环境情况保持安全距离。

（2）所有设备的设计、选购、安装均应按有关规范、标准进行。

（3）管材、壁厚、阀门选择及管道安装时严格把关，以防物料泄漏。

（4）对于因超温超压可能引起的火灾爆炸危险的设备，应设置自动报警信号及自动和手动紧急泄压措施。

（5）所有压力容器的设计均按有关规范、标准进行，并配有安全阀、爆破片、紧急放空阀、紧急切断装置等超压保护装置。

（6）较高厂房均应设避雷装置及防雷接地设施，所有高出厂房的设备、设施均应设避雷装置。所有用电设备的金属外壳均应采取保护接地措施，各厂房及整个装置区构成接地网络，对易产生静电的场所采取接地干线以起保护作用。工艺生产过程中产生静电的设备和管道及输送易爆的物料管线作防静电接地。

（7）对可能产生有毒气体积累的场所，设置机械通风设施进行通风换气。

3.2.2.5火灾安全预防措施

（1）消防设计必须经当地消防部门批准。选用的消防器材，必须是经过国家鉴定合格的产品。消防泵房应符合《建筑设计防火规范》（GB50016）等规范。

（2）厂区内设置消防水池，且设有水位信号自动控制补水开关。

（3）消防泵房内设2台消防给水用水泵，一用一备，稳压泵2台，一用一备。稳高压系统，压力变送器控制消防泵启动，消防水泵为双动力源，且配备柴油发电机供电。

（4）合理布置消防水管网与消火栓。并保证足够水量与水压。

（5）有爆炸和火灾危险性的物料、设备及其厂房或周围区域，应设立明显的禁火标志，并建立严格的防火防爆管理制度。

（6）尽量控制生产工艺中粉尘的飞扬。室内墙面应平滑，地面应平整，使之不易积尘。

（7）各系统设备、管道的保温满足相应的工艺要求，应采用阻燃材料或难燃材料。

一旦发现火情，项目全体职工和消防队员，应有条不紊地按照预先制定的扑火方案进行实施。必须迅速及时地将火扑灭，把损失控制在最低限度。

3.2.2.6废气事故性排放预防措施

（1）委托江西拓谱思检测技术有限公司定期监测排气筒出口浓度。

（2）建立环保设施运行记录，专人负责设施运行维护，以确保环保设施运行良好。

（3）制订事故应急预案，一旦废气治理设施出现故障，立即停止生产线及生产并组织人员进行抢修，尽可能控制事故废气排放量。

（4）车间工艺废气处理系统配备备用风机和水泵，设备损坏和污染治理措施失效时立即停产，及时抢修。

（5）加强废气净化设施的维护管理工作，缩短检修周期，确保设施正常运行。

3.2.2.7与当地政府部门风险应急系统联动协调预防措施

在各个危险区域设置警报，当听到某个区域需要疏散人员的警报时，区域内的人员迅速、有序地撤离危险区域，并到指定地点集合，从而避免人员伤亡。装置负责人在撤离前，利用最短时间，关闭该领域内可能会引起更大事故的电源和管道阀门等。

（1）事故现场人员的撤离

人员自行撤离到上风口处，当班班长应组织本班人员有秩序的疏散，疏散顺序从最危险地段人员开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，由当班班组长清点本班人数，班长清点人数后，向厂区内主要负责人或厂长报告人员情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。

（2）非事故现场人员紧急疏散

由事故单位负责报警，发出撤离命令，接命令后，当班负责人组织疏散，人员接通知后，人员自行撤离到上风口处，疏散顺序从最危险地段人员开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，负责人清点人数后，向分事故分厂厂长（部门负责人） 或者值班长报告人员情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。

（3）抢救人员在撤离前、撤离后的报告

负责抢险和救护的人员接指挥部通知后，立即带上救护装备赶赴现场，等候调令，听从指挥。由队长（或者组长）分工，分批进入始发点进行抢险或救护。在进入事故点前，队长必须向指挥部报告每批参加抢修（或救护）人员数量和名单并登记。

抢修（或救护）队完成任务后，队长向指挥部报告任务执行情况以及抢险（或救护）人员安全状况，申请下达撤离命令，指挥部根据事故控制情况，必须做出撤离或继续抢险（或救护）的决定，向抢险（或救护）队下达命令。队长若接撤离命令后，带领抢险（或救护人员）撤离事故点至安全地带，清点人员，向指挥部报告。

（4）周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法

当事故危及周边单位、村庄时，由指挥部人员向政府以及周边单位书面发送警报。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周年编单位负责人，由总指挥部亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的。

（5）本项目突发环境事件后，管理机构和生态环境主管部门应在政府统一领导下，启动环境应急预案，做好应急响应工作。

1）当地地方人民政府应根据政府应急预案的有关要求，成立环境应急指挥机构，统筹部署和协调应对工作。环境应急指挥机构应组织有关专家对突发环境事件信息进行分析、评估，并根据事件发展情况，做出科学预测，提出相应的对策和建议供指挥部决策时参考。

2）宜春经济技术开发区内企业、管理机构及生态环境主管部门应加强应急管理机构建设，确保在突发换将事件发生后能迅速响应并完成相应的应急处置工作。

3）宜春经济技术开发区管理机构及建设单位应该根据环境风险评价的结果，充分利用现有资源，有针对性地储备应急物资和装备，建立完善应急物资和装备动态管理系统，确保应急物资和装备充足。对于存在较高风险单元并且紧急疏散确有困难的设施周围应设置紧急品安所，并制定相关的紧急避难指南。生态环境主管部门应督促管理机构和建设单位统筹规划，做好应急物资和装备的保障工作。生态环境主管部门应了解本地区应急救援所需装备配备情况及存放位置，掌握辖区内应急物资储备、生产情况及调用、紧急配送和补充方案。

4）建设单位、管理机构及生态环境主管部门应做好通信保障相关工作。管理机构应该设立报警系统，确报24小时畅通。如果有条件可建立一个统一频道的无线电应急通讯系统，以便各企业及有关部门及时了解事态的发展。智慧系统应有对外界相对保密的办公电话、手机、对讲机组成，以避免应急期间受外界干扰。管理机构应该对应急通讯系统定期进行测试，并做好测试记录和存档工作，确保无障碍运行。

5）生态环境主管部门要建立和完善应急指挥系统，配备必要的应急通讯器材，积极保障环境应急指挥机构与有关部门及应急救援队伍间的联络通畅。

6）建设单位应加强对企业职工的环境应急培训和教育，培养专兼职的环境应急人员，组建专兼职的环境应急救援队伍。

7）管理机构应帮助企业强化应急救援队伍建设，并切实加强指导。

8）生态环境主管部门应有力推动与公安消防等综合性与专业化应急救援队伍建立长效联动机制，积极探索大中型企业及重点园区建立专业环境应急救援队伍，促进环境应急救援工作专业化和社会化。

9）宜春经济技术开发区的应急响应与处置应在当地政府的统一领导下开展。区域内企业及管理机构应适时先期处置、全力切断污染源、及时准确报送信息、落实有关应急处置措施；环保主管部门应查明情况、及时报告、提出建议、督促落实，加强指导和协调工作。

10）管理机构和建设单位应按照基地突发环境事件的预警分级确定应急响应级别，并采取对应的措施。根据事件的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。

11）建设单位在进行先期处置的同时，应尽快向管理机构毗邻及可能波及的企业和地区通报，同时，应按照有关规定及时将突发环境事件的有关情况向生态环境主管部门报告，为尽快得到政府和社会支持争取时间，尽最大可能减轻突发环境事件造成的影响。接到突发环境事件报告和通报的部门和单位应做好相应的应对工作。

12）管理机构应制定突发环境事件的信息报送制度，明确信息报告时限、内容、方式和发布程序。管理机构在发现或得知发生突发环境事件时，应按照有关规定及时向生态环境主管部门和地方人民政府报告，并向企业、周边保护目标和应急协作单位通报。

13）生态环境主管部门应严格执行《突发环境事件信息报告办法》的有关规定，并切实加强对信息报送工作的督促和指导。

14）突发环境事件的责任单位要及时、主动、准确、全面地向环境应急指挥机构提供与环境应急救援工作有关的基础资料，为环境应急指挥机构确定救援和处置提供决策依据。

3.3预警行动

3.3.1预警信息来源

根据单位实际情况，预警条件可分为以下几点：

（1）外部获取信息

1）气象部门等通知有极端天气发生或其他地质灾害预警时；

2）政府监督部门的监测结论或委托监测单位的监测结论；

3）周边企业发布的预警信息或其他外部投诉、报警信息；

（2）内部获取信息

1）现场实时监测系统（如火灾），监控到异常后有警报传到公司值班室；

2）例行检查发现危险废物存在泄漏隐患；

3）现场发现存在泄漏和火灾迹象；

4）环境风险防控设施或污染处理设施异常，不能正常发挥作用时；

5）发生生产安全事故可能次生突发环境事件时；

以上均为单位的预警条件，可进行报警，应急指挥部确定预警条件后，及时向部门负责人、员工通报相关情况，采取相应的预警措施。

3.3.2预警条件及分级

按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，公司突发环境事件的预警级别由低到高分为预警分为车间级、厂区级和厂外级。分别用蓝色、黄色和红色表示。根据事态的发展情况，预警可以升级、降级或解除。收集到的有关预警信息说明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，则按照应急预案执行。

预警内容包括：可能发生事故的时间、地点、对象；事故部门基本情况；可能事故的后果预测；可能事故原因初步判断；提出可能事故的处置方法；提出需协助的相关部门；预警部门、签发人、报告人、报告时间等。

（1）车间级（内部预警）

可能发生或引发车间级突发环境事件的；触发了报警系统，有可能进一步扩大影响范围，对单元装置小范围的受体造成危害的；由单元装置现场人员控制的。蓝色预警由应急总指挥通过应急救援指挥部确认后发布。当发生以下情形时需启动蓝色预警：

危化品或危废泄漏、废气处理设施故障。

（2）厂区级（内部预警）

可能发生或引发厂区突发环境事件的；或事件已经发生，有可能进一步扩大影响范围，对公司范围内受体造成重大危害，但未对外界环境造成影响的；由公司内部人员控制的。黄色预警由应急总指挥通过应急救援指挥部确认后发布。当发生以下情形时需启动黄色预警：

厂区内发生火灾、爆炸而引发的环境污染及安全隐患，但能及时有效控制而未影响及污染厂外的。

（3）厂外级（外部预警）

可能发生或引发厂外级突发环境事件的；或事件已经发生，有可能进一步扩大影响范围，对外界的环境造成重大危害的；涉及到人员伤亡及外部人员紧急疏散，或者需要外部社会机构支援的。红色预警由应急总指挥通过应急救援指挥部确认后向宜春市生态环境局宜春经济技术开发区分局、宜春经济技术开发区管理委员会报告。当发生以下情形时需启动红色预警：

厂区内发生火灾、爆炸引发的环境污染及安全隐患，导致污染厂外的。

3.3.3预警信息发布的方式、内容和流程

（1）信息发布方式

信息发布可采用有线和无线两套系统配合使用，即电话、手机等。

相关部门应急部门、公司应急指挥部、各应急小组之间的通信方法，联系电话见附件。

预警信息发布责任人为应急总指挥。

（2）预警信息的内容

发布预警信息时应说明清楚：事故类型、规模、影响范围、发生地点、介质、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。

（3）预警信息发布的流程

第一发现人发现事故后，立即向各应急小组报告，各应急小组接到报警后，根据事故发生地点、种类、强度和事故可能的危害方向通知本单位部门应急小组有关人员。接警人员在掌握事故基本情况后，立即通知单位应急指挥部，报告事故情况，以及可能的应急响应级别。

3.3.4预警行动

收集到的有关信息证明环境风险源即将发生环境污染事故或者发生的可能性增大，对人员生命和设备财产安全构成威胁时，按照相关的突发环境事件预警程序执行。应急指挥部接到可能突发环境事件信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、车间采取有效措施预防事故发生；当应急指挥部认为事故较大，有可能超出本单位处置能力时，要及时向宜春市生态环境局宜春经济技术开发区分局、宜春经济技术开发区管理委员会报告，及时研究应对方案，采取预警行动。

（1）一级预警

1）应急指挥部判断分析一级预警信息后，启动相应级别应急方法进行先期处置。

责任人：应急指挥部总指挥。

2）应急指挥部及时向当地政府等相关主管部门汇报情况，接受主管部门的指令协调各小组参与应急响应；并向周边企事业、居民发出通知。

3）一级预警信息确认后，应急办公室组织各应急小组进入应急待命状态。

抢险救灾组配合当地政府、消防、环保及安全生产部门展开风险事故处理、救援工作，采取防范措施，做好相应抢险工作的准备，并对影响救援的设施设备实施紧急拆除、阀门和电力等进行关停；物资供应组调集所需设施、器材、交通和通讯等应急物资；警戒保卫组组织巡视，根据事故地点设置警戒范围，组织无关人员撤离；通讯联络组负责接待新闻媒体、政府部门和其他单位等有关人员；应急监测组负责事故时委托应急监测，配合做好事故后的监测工作。各小组及时向应急办公室报告事故处置情况。

（2）二级、三级预警

1）应急指挥部判断分析二级预警信息后，启动相应级别应急方法进行先期处置。

责任人：应急指挥部副指挥。

2）二级预警信息确认后，应急办公室做好组织各应急救援小组进入应急待命状态。抢险救灾组采取防范措施，做好开展风险事故处理、救援工作的准备，做好相应抢险维修工作的准备，并对影响救援的设施设备实施紧急拆除、阀门和电力等进行关停；物资供应组调集所需设施、器材、交通和通讯工具等应急物资；警戒保卫组根据预警地点设置警戒范围，组织无关人员撤离。各小组及时向应急办公室领导报告事故处置情况。

3）应急办公室根据风险事故的控制程度和发展态势，当危害程度超出已发布预警范围时，则应提高预警级别。

4）预警事件一旦发生，立即启动相关应急预案，相关部门立即投入应急工作。

3.4报警、通讯联络方式

（1）报警联络方式

单位设有应急值班室，当发生突发环境事件时，事件发现者可立即报警。应急值班员在接到报警情况后，向单位相关负责人员进行应急信息通报，单位职工均配备手机，当发生突发环境事件时，可及时将应急信息告知各个职工。情况严重的由应急指挥部决定拨打110、119或120求助。

（2）厂内部应急救援联系电话

电话或口头通知各部门负责人及应急处置小组。如果发生了突发环境事件，人员应立即通过厂内的所有通讯报警装置进行报警。

（3）外部通讯联络

当事故扩大化需要外部力量救援时，可以向宜春市生态环境局宜春经济技术开发区分局、宜春经济技术开发区管理委员会、宜春经济技术开发区应急管理局、宜春经济技术开发区消防救援大队等部门发布支援，请求调动相关政府部门进行全力支持和救护。

初报及继报：发生I级突发环境预警事件，应在1小时之内将事故相关情况上报给宜春市生态环境局宜春经济技术开发区分局、宜春经济技术开发区管理委员会，初报可用电话报送，一般情况使用传真和电子邮件同时报送。初报和续报应包括现场信息、事件基本情况、现场勘查情况、现场监测情况、应急处置措施等内容。

处理结果报告：应包括事件基本情况、处理事件的措施过程和结果、事件造成的危害损失和社会影响、处理后的遗留问题、肇事者责任追究等内容。

3.5预警解除

经对突发环境事件进行跟踪监测并对监测信息进行分析评估，上述引起预警的条件消除和各类隐患排除后，应急救援指挥部宣布解除预警。

公司应急救援队伍根据收集的相关信息并经过核实后，向应急救援指挥部详细说明环境污染事件的控制和处理情况，并提出申请结束预警建议，由公司应急救援指挥部决定结束预警，预警结束的方式采用会议方式进行。

3.6环境安全隐患排查机制

3.6.1风险排查的任务和要求

（1）风险排查是安全生产管理工作的重要手段，是各级领导的重要职责，在组织各项生产活动时，都要认真检查安全工作。

（2）风险排查的任务是查明和发现各种不安全因素和隐患督促整改、监督各项安全管理制度的落实，制止“三违”，做好防范和风险整治工作。

（3）风险排查工作要有明确的目的、要求和具体计划。

（4）风险排查组织由主管安全生产的各级领导负责和有关职能人员参加，做到边检查边整改，并及时总结和推广先进经验。

3.6.2风险排查内容

（1）查思想：查对环境风险的认识，是否牢固树立安全第一的思想和安全生产责任心。

（2）查制度：查安全生产规章制度是否建立健全和各项制度的执行情况。

（3）查纪律：查岗位上劳动纪律、工艺纪律和安全纪律遵守情况。

（4）查领导：查领导是否把环境风险防范摆到重要议事日程，是否做到“三同时”。

（5）查隐患：查是否做到安全生产、文明生产。设备的安全防护装置是否安全可靠，厂房建筑、生产设施有无不安全隐患，岗位有害物浓度是否达到安全卫生标准。

3.6.3风险排查形式

（1）综合性检查。坚持定期或不定期的安全生产检查制度，公司风险排查由主管生产的领导负责。召集有关部门和职能人员组成检查组。检查和整改情况由安全环保部汇总上报。公司安委会组织全公司的检查，每年不少于两次。各生产部门每月检查不少于两次。并将检查和整改情况由有关责任人（安全员）汇总抄送安全环保部。部门负责人每周进行一次检查，班组进行每日检查制度。

（2）季节性检查。对防雨、防泄漏、防火防爆及防污染等工作，进行预防性季节检查，由各生产单位负责组织进行，并将检查和整改情况上报公司分管领导，抄送生产技术部。

（3）日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。岗位工人应认真执行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查，各级管理人员应在各自的业务范围内进行经常性检查。

（4）各种检查均应按须检内容逐一检查，并有文字记录备案。

3.6.4风险整治措施

（1）风险隐患是指公司的生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动组织等方面不符合环境安全规定的缺陷和问题。这些缺陷和问题危及公司环境安全和周边敏感点，可能引起环境事故。必须及时进行整改。如不能进行整改的要立即报告主管部门统一安排整改。

（2）公司主管生产领导和生产部门负责人对本公司、部门风险整治工作负全面责任。应依照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，及时采取有效措施，消除隐患，使作业场所和各项设施符合有关环境安全规定。

（3）各生产部门及下属单位都要建立隐患检查、登记、整改、销案制度，凡属已经发现而又不能迅速消除的隐患，均要逐项登记，联系有关单位安排整改。

（4）重大隐患实行归口申报处理制度。发现重大隐患应首先采取临时性防护措施，并通知各专业单位进行整改，同时报生态环境管理部门备案。

（5）急需整治的重大风险隐患。为了不影响环境安全，可直接报送环境管理部门，由其安排有关单位立即实施风险整治工作。风险整治工作由使用单位检查、督促，环保主管负责协办、督办。

（6）凡重大隐患未及时向职能部门申报，或处理前未采取临时防护措施而发生事故，将追究事故单位领导责任，归口处理单位未按要求及时处理，责任由整改项目归口单位负责，未及时进行催办由使用单位负责，未及时进行协办，督办由环境管理部门负责，风险整治具体归口单位如下：

①三废处置设施设备隐患由所属部门设备技术人员负责处理；（电气）自动化、仪表、计算机隐患由相应各专业工程师负责处理。

②危险品、储存隐患由所属相应对口部门负责处理。

（7）风险整治管理实行工作联系通知单制度，《整改通知单》到达后，整改责任单位应合理安排整改计划。未及时认真落实整改的将按照《生产安全事故管理行政责任追究制度》规定严肃考核。

（8）发现隐患，填报《风险整治通知单》，提出本单位整改意见，并有专人配合该项整改工作。整改工作结束，由隐患所在单位验收，报生态环境管理部门销案。

 4应急响应

4.1应急预案启动

当发生1.4章节中一种或一种以上环境事件时，根据事件发生的级别不同，由相应级别的应急总指挥启动应急预案。具体的突发环境事件应急处置工作程序见图4.1.1。

 

图4.1.1  应急处置工作程序

4.2信息报告

4.2.1内部报告

 

4.2.1.1事件信息报告

（1）发生车间级环境事件：

事件发现人员应10分钟内汇报环保设备负责人与部门负责人（责任人），汇报内容主要包括：①报告人姓名、单位和联系电话；②事故发生的时间、地点、单位、事故原因、性质、危害程度、范围等；车间厂长收到事件信息后立即组织救援排险。事件排除（应急救援结束）后将整个事件原因及过程上报江西力天机械有限公司。

（2）发生厂区级环境事件：

报警程序：当确认发生车间级以上（公司级）事故时，事件发现人员应立即向部门负责人报告事故所在车间、车间外位置，同时10分钟内上报公司应急指挥办公室，应急指挥办公室要及时向应急救援指挥部（责任人）汇报事故情况，以利于及时组织其他应急救援部门投入应急救援工作。

接报人员应做好接报记录并向上级报告。接报内容主要包括：①问清报告人姓名、单位和联系电话；②问清事故发生的时间、地点、单位、事故原因、性质、危害程度、范围等；③做好记录；④通知救援队伍；⑤向上级报告。

（3）发生厂外级环境级事件：

事件发现人员应10分钟内汇报江西力天机械有限公司主要负责人，同时根据事发情形（事故原因、性质、危害程度、范围），通讯联络组组长立即通过电话、现场等方式10分钟内向宜春市生态环境局宜春经济技术开发区分局及相关政府部门报告事件情况，请求外部力量应急救援。

4.2.1.2事件信息通报

若事故严重，需要公司附近人员、车辆疏散时，应通知宜春经济技术开发区公安局、消防大队等，应急指挥部配合政府有关部门执行疏散计划，应急总指挥对外发布事件情况公告。

4.2.2外部报告

4.2.2.1向事发地人民政府和有关部门报告

一旦确认事故发生时，公司内不可控的情况下，各应急工作组集结就位后，总指挥立即通过电话、现场等方式立即向宜春经济技术开发区应急管理局及其相关部门报告（如生态环境、公安消防、水务、卫生等部门），报告通常包括但不限于以下几点内容：

（1）发生事件的单位名称和地址；

（2）事件发生的时间和具体位置；

（3）事件类型：例如有毒有害气体中毒事件、非正常排放事件、泄漏、火灾、爆炸等；

（4）主要污染物特征、污染物质的量；

（5）事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况以及仍需进一步采取应急措施和预防措施的建议；

（6）涉及到有毒有害气体事故应重点报告泄漏物质名称、泄漏量、影响范围、近地面风向、疏散建议；

（7）已污染的范围、潜在的危害程度、转化方式趋向，并提供可能受影响的敏感点分布示意图；

（8）已监测的数据及仍需进一步监测的方案建议等；

（9）联系人姓名和电话。

4.2.2.2向邻近单位通报

根据实际情况，应急指挥办公室应在事件发生后，各应急工作组集结就位后，通讯联络组组长立即通过电话、现场等方式向向公司周边邻近单位、社区、受影响区域人群通报事件信息，发出警报。通报方式可以采取电话或现场口头通知，并拍照或录音为证。如果决定疏散，应当通知居民避难所位置和疏散路线。

4.2.3信息报告内容

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报，处理结果报告在事件处理完毕后1天内上报。

初报可用电话直接报告，初报一般应包括但不限于以下内容：a、事件发生的时间和地点；b、事件类型：火灾、爆炸、泄漏（暂时状态、连续状态）；c、估计造成事件的泄漏量；d、已采取的应急措施；e、已污染的范围、潜在的危害程度、转化方式趋向；f、健康危害与必要的医疗措施；g、联系人姓名和电话。

续报可通过网络或书面报告（传真），在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告（传真），在初报和续报的基础上，主要报告处理事件的措施、过程和结果，污染的范围和程度、事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

4.3分级响应

根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，本公司对突发性环境事故实行Ⅲ级响应（车间级应急响应）、Ⅱ级响应（厂区级应急响应）、Ⅰ级响应（厂外级应急响应），应急响应分级见表4.3-1。

（1）Ⅲ级响应—车间级应急响应

事件涉及的有害影响范围为车间，需要动用车间应急救援力量来控制，影响预期不会扩大到其他厂区。

（2）II级响应—厂区级应急响应

事故实际的范围在厂区范围内，需要动用其厂区应急救援力量才能控制，但其影响预期不会扩大到公共区域。

（3）I级响应—厂外级应急响应

发生超过公司应急与控制能力事故时，公司现场指挥中心在组织应急救援的同时，应当立即拨打119、120、12369电话请求救援，同时报请上级相应部门启动厂外级事故应急救援预案。

表4.3-1  应急响应分级机制表

4.3.1应急预案启动条件

（1）如即将发生或已经发生以下事件时，应当启动应急预案：

1）化学品大量泄漏，可能流入地表水或恶化周围空气质量；

2）工艺废气出现监测超标排放事故；

3）公司发生火灾事故，造成环境污染或人员伤亡事件；

4）其他认为有必要的突发环境、安全事件等。

（2）预案一旦启动，领导小组自动转为现场指挥部，领导小组组长或副组长任总指挥（总指挥设A、B角制度，当A角不在现场时由B角替代），20分钟内赶赴现场，统筹安排处置工作。同时通知各工作组集结并赶赴事发现场。

（3）所有参加应急响应行动的工作组必须服从现场总指挥的统一安排，不得擅自行动。

（4）当事件失控升级，需要外部力量（如政府、生态、安监、卫生部门）组织处置时， 总指挥请求相关政府部门支持。外部力量到达现场后，现场处置的指挥权上移，公司的所有应急力量（人力、物资）应全力协助配合，服从统一指挥。

4.3.2响应时间

（1）突发的环境事件，各应急工作组接到领导小组的紧急指令后，10分钟内赶到现场。

（2）现场处置过程中，工作组每30分钟通过电话等方式向领导小组报告工作情况，领导小组通过电话等方式向集团总部报告工作情况。

（3）紧急情况随时报告。

4.4响应程序

4.4.1指挥与控制

（1）车间级应急响应由车间主任为事故或灾害应急的现场指挥，负责现场人员的调动和物资的调配，并及时向厂区负责人汇报情况，车间负责人负责事故应急的统筹指挥和协调；

（2）厂区级应急响应由总指挥为事故或灾害应急的现场指挥，负责现场人员的调动和物资的调配，并及时向指挥部门汇报情况，厂区负责人负责事故应急的统筹指挥和协调；

（3）厂外级应急响应由公司现场指挥中心总指挥组织先期响应，调动公司内部应急资源进行事故或灾害的应急处置；当上级预案启动后，移交指挥权，由上级应急指挥机构的总指挥负责统筹指挥和协调，公司现场指挥中心按照上级指挥部的指令，组织应急行动。

4.4.2应急响应程序执行流程

应急响应程序由应急主程序、分类应急程序和应急子程序三大模块组成。

（1）应急主程序为整个应急处置程序的主框架程序，包括事故发生后的初始响应和各种不同事故类型应急响应的公共程序部分，发生突发性环境事故后应首先执行这部分程序。

（2）专项应急程序为针对不同种类的突发性环境事故和自然灾害所制定的应急程序，这部分程序根据实际发生的事故或灾害的性质，由现场指挥人员选择执行。

（3）应急子程序为在各种类型事故或灾害的应急处置中均有可能用到的带共性的辅助程序，如应急避险、人员防护、伤员救护、污染物清除等，这类程序亦由现场指挥人员根据事故现场实际情况选择执行。

4.4.3应急主程序

（1）应急值班人员接到事故报警或接收到事故灾害预警信息后立即报告部门负责人，部门负责人迅速作出判断，分级、分类紧急处置事故或灾害警报信息；

（2）厂区负责人（当班值长、负责人）充分了解现场情况，评估事故危害程度、影响范围和可控度，或根据自然灾害预警信息级别，确定应急响应等级，报请总指挥按本预案启动应急机制，作出相应响应，并及时通知现场指挥中心成员、应急行动人员和相关部门；

（3）按应急响应等级调动应急资源，开展应急行动：

① 车间级响应

现场作业人员在车间负责人的带领下，针对事故或灾害类别和性质，按既定的现场处置方案或根据现场指挥的指令开展应急行动，现场应急行动的总体指挥、协调由部门负责人负责，部门下属各生产单位为应急行动提供后备支持。

② 厂区级响应

现场指挥中心启动厂区级应急机制，现场指挥中心成员进入现场指挥岗位，各应急行动小组负责人集结应急队伍，带领本组成员按以下程序开展应急行动。厂区级响应程序如表4.4-1所示。

表4.4-1  厂区级响应程序及职责分解表

③ 厂外级响应

现场指挥中心在对事故进行先期处置的同时，向119、120、12369报警，请求支援。同时报请地方政府启动上级预案，予以救援。厂外级响应程序如表4.4-2所示。

表4.4-2  厂外级响应程序及职责分解表

4.4.4应急子程序

（1）应急避险程序

发生事故后或自然灾害袭击本厂区期间，为防止无关人员误入现场造成伤害，由警戒保卫组根据事故或灾害的性质和影响范围划定警戒区，设立标识，并设专人负责警戒，禁止无关人员、车辆进入警戒区域和在警戒区域附近逗留。

同时对尚在警戒区内的非应急人员和车辆进行疏导，令其沿紧急撤离通道撤离至警戒区外的安全地点。

所有人员撤离至指定安全地点后，由警戒保卫组组长或指定专人对撤离人员进行清点，确保所有人员全部撤离危险地点。如发现有人失踪时，必须立即通知现场指挥中心，说明失踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形。

接着按照厂区外应急疏散路线示意图进行疏散。

（2）人员防护程序

①参与应急救援的人员根据事故或灾害性质和自身承担的任务佩戴合适的安全防护器具，包括但不限于安全帽、防护服、防热手套、防滑鞋、救生衣、空气呼吸器、测氧仪等；

②各应急行动组组长负责检查组员防护用品是否佩戴齐全和符合要求；

③临时增援的应急人员如缺少防护器具，由物资供应组从应急资源储备库中紧急调拨（应急结束后由物资供应组负责收回）；

④警戒保卫组负责应急人员防护用品佩戴情况的监督检查，如应急行动人员未佩戴关键防护用品，禁止其进入事故现场。

（3）伤员救护程序

①立即呼叫现场指挥和医疗救护组；

②现场人员将伤员转移至安全地点，采取简单的救助措施，等待救护组施救：外伤首先采取局部绑扎的方法止血；如属缺氧窒息，应将伤员移至空气新鲜处，采用半直立体位，必要时进行人工呼吸；如属皮肤烧伤，应脱去受污染的衣服，将伤员置于阴凉、清洁处；

③医疗救护组到场后，对伤员进行简单的消毒、包扎、处理。伤势较轻的，利用运输工具直接将伤员送医疗站救治；伤势严重的，立即拨打120急救电话，请求医疗救援，并将情况汇报给现场指挥中心。

（4）扩大应急程序

应急响应启动后，如果事故或灾害未能得到有效控制，并呈现扩大化趋势，现场指挥人员应报请指挥部启动上一级应急响应，扩大应急资源调用范围，迅速控制事态发展，有效消除事故或灾害的危害。

①突发性环境事故应急响应扩大应急

a. III级响应时的扩大应急

负责现场应急处置的作业班（值）长认为仅靠现场应急资源难以控制事故局面时，立即向厂区负责人报告。作业班（值）长在调集本部门其他人员增援事故现场的同时，报请厂区负责人启动II级（厂区级）应急响应。

II级响应启动后，厂区负责人接任现场指挥。

b. II级响应时的扩大应急

负责现场应急处置的厂区负责人认为仅靠现场应急资源难以控制事故局面时，立即向现场指挥中心负责人报告。厂区负责人在调集本部门其他人员增援事故现场的同时，报请应急指挥中心总指挥启动I级（厂外级）应急响应。

I级响应启动后，指挥部接任现场指挥。

c. I级响应时的扩大应急

当现场指挥认为仅靠本公司应急资源难以控制事故局面时，立即报告总指挥，请求启动 I 级响应。

总指挥接报后，立即协调公司周边专业应急机构（消防、医疗急救）就近救援，同时报请宜春市生态环境局宜春经济技术开发区分局启动应急预案，组织应急救援。

当市级预案启动后，总指挥向市级政府应急负责人移交指挥权，接任现场指挥。

②自然灾害应急响应的扩大应急

法定部门发布的自然灾害预警信息升级时，按预警级别对应的应急响应扩大应急。

4.5应急监测与评估

事态监测与评估在应急决策中起着重要的作用。救援和处置、应急人员的安全、公众的就地保护措施或疏散、食物和水源的使用、污染物的围堵收容和清除、人群的返回等，都取决于对事故性质、事态发展的准确监测和评估。可能的监测活动包括：事故规模及影响边界，气象条件，对食物、饮用水、卫生及土壤等的污染，可能的二次反应有害物以及污染物质滞留区等。

由于本公司自身无应急监测能力，本公司事故发生后，应急指挥部应根据事故造成的影响程度，委托江西拓谱思检测技术有限公司对周围环境（包括环境空气、废水排污口上下游水质）进行监测，且对事故的性质、参数以及各类污染物质的扩散程度进行评估，根据实际情况，委托江西拓谱思检测技术有限公司监测，为指挥部门提供决策依据。

在制定应急监测方案时，应遵循的基本原则是：现场应急监测与实验室分析相结合，应急监测技术的先进性和现实可行性相结合，定性与定量、快速与准确相结合，环境要素的优先顺序为空气、地表水。

4.5.1应急监测一般原则

应急监测要求准确、快速、灵敏、简便。公司发生重大环境事件对当地大气、地表水产生影响的情况下，由于自身没有监测力量，建设单位已委托江西拓谱思检测技术有限公司按应急监测技术规范的要求展开监测。

（1）布点原则：采样断面（点）的设置一般以突发环境事件发生地及其附近区域为主，同时必须注重人群和生活环境，重点关注对饮用水源地、人群活动区域的空气、农田土壤等区域的影响，并合理设置监测断面（点），以掌握污染发生地状况、反映事故发生区域环境的污染程度和范围。

对被突发环境事件所污染的地表水和大气应设置对照断面（点）、控制断面（点），对地表水和地下水还应设置消减断面，尽可能以最少的断面（点）获取足够的有代表性的所需信息，同时须考虑采样的可行性和方便性。

（2）现场检测仪器设备的确定原则：应能快速鉴定、鉴别污染物，并能给出定性、半定量或定量的检测结果，直接读数，使用方便，易于携带，对样品的前处理要求低。

（3）采样原则：制定初步有关采样计划，包括布点原则、监测频次、采样方法、监测项目、采样人员及分工、采样器材、安全防护设备、必要的简易快速检测器材等。

（4）采样和现场监测的安全防护原则：进入突发环境事件现场的应急监测人员，必须注意自身的安全防护，对事故现场不熟悉、不能确认现场安全或不按规定佩戴必需的防护设备，未经现场指挥/警戒人员许可，不应进入事故现场进行采样监测。

（5）监测项目的确定原则：突发环境事件由于其发生的突然性、形式的多样性、成分的复杂性决定了应急监测项目往往一时难以确定，此时应通过多种途径尽快确定主要污染物和监测项目。

4.5.2应急监测方案

突发环境事故发生后，公司应急指挥部应根据事故造成的影响程度，委托江西拓谱思检测技术有限公司进行监测，根据监测结果对污染变化趋势进行分析和对污染扩散范围进行预测，根据事态的变化，适时调整监测方案。     

（1）大气应急监测

公司发生火灾、爆炸事故时会产生大量燃烧烟气。对污染因子进行监测，掌握污染因子的浓度情况，波及范围，为有关部门提出采取相关措施提供数据支撑。

1）一般性原则

应尽可能在事故发生地就近采样，并以事故地点为中心，根据事故发生地的地理特点、当时盛行风向以及其他自然条件，在事故发生地下风向（污染物漂移云团经过的路径）影响区域、掩体或低洼等位置，按一定间隔的圆形布点采样，并根据污染物的特点在不同高度采样，同时在事故点的上风向适当位置布设对照点。在排放烟囱/排气筒、厂界及距事故发生地最近的工厂、职工生活区及邻近村落或其他敏感区域应布点采样。采样过程中应注意风向的变化，及时调整采样点的位置。

②对于应急监测用采样器，应经常予以校正，便于在紧急时刻，监测设备能第一时间投入使用。

2）监测方案

①监测因子

根据事故类型选择适当的监测因子，大气环境监测因子为：颗粒物、非甲烷总烃、、一氧化碳。

 ②监测点位布设

根据当时风向、风速，判断扩散的方向、速度，以事故地点为中心，在上风向主轴线上布设1个监测点，在下风向主轴线以及两边扩散方向的警戒线上布设3个监测点，取下风向影响区域内主要的敏感保护目标和影响范围线上，设置1-3个监测点，对污染物下风向扩散区域进行检测。

 ③监测时间和频次

按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每1小时监测1次，随事故控制减弱，适当减少监测频次。

（2）地表水应急监测

本公司发生水环境污染事件的主要为风险物质泄漏进入地表水体、发生火灾爆炸时产生的消防废水（根据具体火灾诱因不同可能存在风险物质）由于处理措施不当直接进入地表水系统，引起环境污染。对污染因子进行监测，掌握污染因子的浓度情况，波及范围，为有关部门提出采取相关措施提供数据支撑。
       1）一般性原则

①监测点位以事故发生地为主（废水排放口、雨水排放口），根据水流方向、扩散速度（或流速）和现场具体情况（如地形地貌等）进行布点采样，同时应测定流量。

②对厂区周边河流监测应在事故发生地、事故发生地的下游布设若干点，同时在事故发生地的上游一定距离布设对照断面（点）。如河流流速很小或基本静止，可根据污染物的特性在不同水层采样；在事故影响区域内饮用水和农灌区取水口必须设置采样断面（点）。

2）监测方案

①监测因子

根据事故类型选择适当的监测因子，废水排放口、消防废水排放口及地表水环境监测因子为：COD_Cr、悬浮物、石油类。

②监测点位布设

根据厂区发生泄漏和火灾后消防废水的特点，以事故地点为中心，在厂区地表水流的上方向设置1个对照监测点，在厂区地表水流的下方向设置2-3个监测点，在厂区雨水排放口设置1个监测点，对泄漏的物料和消防废水对地表水影响程度进行检测。
       ③监测时间和频次

按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每日监测4次，随事故控制减弱，适当减少监测频次。

4.5.3实验室仪器与器材

企业目前不具备足够的应急监测能力，已委托江西拓谱思检测技术有限公司对其进行监测，监测方案对事故的具体情况再详细制定（监测协议见附件）。

表4.5-1  分析方法及监测设备一览表

检测项目		检测方法	所使用仪器名称及型号
废水	悬浮物	水质 悬浮物的测定 重量法	FA1004B万分之一电子天平
	CODCr	水质 化学需氧量的测定 重铬酸盐法	滴定管
	石油类	水质 石油类和动植物油的测定红外分光光度法 HJ 637-2012	721G可见分光光度计
废气	颗粒物	环境空气 颗粒物的测定 重量法及其修改单	电子天平十万分之一
	非甲烷总烃	《环境空气 总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定 直接进样-气相色谱法》HJ 604-2017	气相色谱仪 GC1690
	CO	空气和废气监测分析方法》（第四版）国家环境保护总局（2003年）第五篇第二章六	GC1690气相色谱仪

表4.5-2  应急监测内容

4.5.4监测结果报告制度

应急环境监测组应尽快向指挥中心报告有关的监测结果，定期或不定期编写监测快报（一般水污染在4小时内，气污染在2小时内作出快报）。污染跟踪监测则根据监测数据、预测污染迁移强度、速度和影响范围以及主管部门的意见定时编制报告。

4.5.5监测人员的防护措施

（1）进入突发性环境污染事故现场的应急监测人员，必须注意自身的安全防护，对事故现场不熟悉、不能确认现场安全或不按规定配备必需的防护没备（如防护服、防毒呼吸器等）时，未经现场指挥、警戒人员许可，不得进入事故现场进行采样监测；

（2）应急监测时，至少应有2人同行。进入事故现场进行采样监测，应经现场指挥、警戒人员的许可，在确认安全的情况下，按规定配备必需的防护设备（如防护服、防毒呼吸器等）；

（3）进入易燃、易爆事故现场的应急监测车辆应有防火、防爆安全装置，应使用防爆的现场应急监测仪器设备（包括附件，如电源等）进行现场监测，或在确认安全的情况下使用现场应急监测仪器设备进行现场监测；

（4）进入水体或登高采样，应穿戴救生衣或佩带防护安全带（绳），以防安全事故；

（5）对需送实验室进行分析的有毒有害、易燃易爆或性状不明样品，特别是污染源样品应用特别的标识（如图案、文字）加以注明，以便送样、接样和分析人员采取合适的处置对策，确保他们自身的安全；

（6）对含有剧毒或大量有毒有害化合物的样品，特别是污染源样品，不得随意处置，应做无害化处理或送至有资质的处理单位进行无害化处理。

4.6应急救援

4.6.1危险区的隔离

（1）危险区的设定：

废气处理设施、危废暂存间、喷涂车间、锻造车间等。

（2）事故现场隔离区的划定方式、方法：

爆炸或泄漏的隔离区域应依据公司实际储存量设置隔离距离，危险废物、化学品泄漏时的隔离区域分为一、二、三级。

一级区域：指现场危险源周围50米。在此距离内应设立警戒线。救援人员可根据实际情况进行适当的隔离化学品，杜绝扩散并采取稀释、中和、收容等适当措施。在此区域除救援小组成员外，禁止任何其他人进入。

二级区域：距离危险源上风向50米以外至三级距离之间为二级区域。在二级区域内要设立专人监管。主要负责杜绝无关人员进入并督促区域内遗留人员的继续撤离。

三级区域：指在安全距离设立警戒点。通常情况下，三级区域与危险源的距离应在100米，距离外为安全距离。该距离至二级区域之间为三级区域。

事故应急临时救援指挥部宜设在二级区域与三级区域之间有利于兼顾指挥与安全双重需要的地方。根据企业总平面布置图，本公司应急指挥部可以设在处于二级区域与三级区域之间的空地内。

（3）事故现场隔离方法：

危险区边界警戒线，为黄黑带，警戒哨佩戴臂章，救护车鸣灯。

（4）事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法：

实行区域管制与警戒，专人进行疏导。

4.6.2事故现场人员紧急撤离和疏散

（1）发生重大火灾爆炸，严重威胁现场人员生命安全条件下，事故现场最高指挥有权作出与事故处理无关人员的撤离，或全部人员撤离的命令。

（2）公司指定公司大门外作为公司紧急集合地点，在发生严重的火灾爆炸时，应依据当时的风向选择确定上风向的一侧作为紧急集合地点，撤离人员先在该处集合登记，等待进一步的指令。

（3）在发生事故时，公司派专人对非公司人员进行引导疏散并撤离至安全地带。

（4）当经过积极的灾害急救处理后，灾情仍无法控制，由事故应急指挥部下达撤离命令后，车间现场所有人员按自己所处位置，选择特定路线撤离，并引导现场其他人员迅速撤离现场。

（5）对可能威胁到厂外居民安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，并应迅速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过往行人在区、市指挥部指挥协调下，指挥引导居民迅速撤离到安全地点。 

4.6.3紧急撤离和疏散方式

当环境事故发生后严重影响到了厂内以及周边厂区人的生命安全时，应当组织人员疏散，疏散时，遵循以下原则：

（1）保证疏散指示标志明显，应急疏散通道出口通畅，应急照明灯能正常使用；

（2）明确疏散计划，由应急指挥部发出疏散命令后，指挥部成员按负责部位进入指定位置，立即组织人员疏散；

（3）应急指挥部用最快速度通知现场人员，按疏散的方向通道进行疏散；

（4）积极配合好有关部门（公安消防队）进行疏散工作，主动汇报事故现场情况。引导需经过事故现场的车辆或行人临时绕道，确保车辆行人不受危险物质的伤害；

（5）事故现场有被困人员时，疏导人员应劝导被困人员，服从指挥，做到有组织、有秩序地疏散；

（6）正确通报、防止混乱。疏导人员首先通知事故现场附近人员先疏散出去，然后视情况公开通报，告诉其他区域人员进行有序疏散，防止不分先后，发生拥挤影响顺利疏散；

（7）口头引导疏散。疏导人员要用镇定的语气，呼喊、劝说人们消除恐惧心理，稳定情绪，使大家能够积极配合进行疏散；

（8）广播引导疏散。利用广播将发生事故的部位，需疏散人员的区域，安全的区域方向和标志告诉大家，对已被困人员告知他们救生器材的使用方法，自制救生器材的方法；

（9） 事故现场直接威胁人员安全，应急指挥部必须采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯、岔道等容易走错方向的地方设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域；

（10）对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回事故现场。必要时，在进入危险区域的关键部位配备警戒人员；

（11）专业救援队伍到达现场后，疏导人员若知晓内部被困人员，要迅速报告，介绍被困人员方位、数量。

4.6.4切断污染源的基本方案

（1）泄漏事件控制总体要求

①泄漏源控制：关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等；采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。

②泄漏物处理：

围堤堵截：液体泄漏时及时检查围堤出口阀门的状态，保证其处于关闭状态。并准备沙子或沙包备用，以防流入地沟。

稀释与覆盖：用泡沫或其他覆盖品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。

收容（集）：对于发生液态物料大量泄漏，可选择用防爆泵将泄漏出来的物料抽至容器内、槽车内或事故应急池；当泄漏量小时，可用沙子吸收。将收集的泄漏物运至危险废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水也需交由危险废物处理场所处置。

（2）火灾爆炸事件控制总体要求

先控制、后消灭。针对火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥； 堵截火势、防治蔓延；重点突破排除险情；分割包围，速战速决的灭火战术。扑救人员应占领上风或临风阵地进行火情侦查、火灾扑救、火场疏散人员应针对性地采取自我防护措施，如配戴防护面具，穿戴专用防护服等。

应迅速查明燃烧范围及其周围物品的品名和主要危险特性。

火灾扑灭后，不得擅自清理火灾现场，应当保护好现场，接受事故调查。

（3）防止污染物向外部扩散的措施

①液体泄漏

当岗位操作工及时检查防泄（火）堤出口处阀门的开关状态，确保其处于关闭状态。当泄漏的液体可能进入厂区的排水系统时，应及时通知现场指挥中心调度，由指挥中心通知抢修队，关闭全厂区雨水排放口，并将全部消防废水和应急处理废水进入事故应急池收集处理。

②气体泄漏

当发生气体泄漏时，岗位人员应观察风向，迅速撤离至上风侧，方圆200米内实施隔离，不得有明火。严格限制出入，并在主要交通道路与隔离区交界处设置交通关卡，处理人员应戴自给正压式呼吸器，穿防火服，尽可能切断泄漏源。

③火灾、爆炸

岗位人员应及时通知相关单位，迅速撤离至上风侧，并组织进行灭火，处理人员应戴自给正压式呼吸器，穿防火服。尽可能切断泄漏源。为防止消防废水和事故废水进入外部水体，岗位人员应及时通知指挥部，由指挥中心通知抢修队，关闭全厂区雨水排放口，并开启初期雨水收集系统，将全部消防废水和应急处理废水进入事故应急池收集处理。

4.6.5减轻与消除污染物的技术方案

（1）工具

抢险抢修器材主要包括沙袋、铁锹、堵漏材料、防火阻燃材料、防爆电器等，由营销部负责完善，定置存放库房，专人进行检查、维护管理。

（2）工程技术说明

有效的工程技术措施是控制事故、消灭事故的关键。抢险人员应根据事先拟定的方案，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，消灭事故。

工程抢险和抢修，由抢险救灾组负责，具体负责人为车间负责人，参与抢险抢修人员为各车间检修人员。车间负责每名参与抢险职工的通讯联络，在发生事故时确保人员及时到位。当启动公司级应急预案时，由抢修队统一调动检修力量。检查抢险人员防护用品的装备情况，做好个人防护。

在接到现场救灾指挥人员命令后，开始进行抢险抢修工作，抢险抢修期间要时刻与指挥人员保持联系，当现场发出撤离命令后，及时组织抢险人员撤离至安全地点，清查人数。

（3）工程技术措施

①液态物质管道发生泄漏时，如泄漏较小，可以用木质楔子或专用工具（管卡等）堵漏，同时关闭管道所属的动力泵，发生较大泄漏如管道断裂，也可以采取上述办法堵漏、工具应使用铜制工具，避免产生火花引起火灾。当发生较大泄漏时，则应利用围堤和防爆泵将泄漏液体抽至罐车中或事故应急池中。

4.6.6厂区火灾爆炸事故的处置

（1）防护

①根据爆炸燃烧气体的毒性及划定的危险区域，确定相应的防护等级。

②防护等级划分标准，见表4.6-1。

表4.6-1  防护等级划分标准

③防护标准，见表4.6-2。

表4.6-2  防护等级要求

根据全厂物质分析，本厂防护等级最高为二级，需要封闭式防化服、全棉防静电内外衣，并佩戴正压式空气呼吸器或全防型滤毒罐。

（2）询情

①被困人员情况。

②容器储量、燃烧时间、部位、形式、火势范围。

③周边单位、居民、地形等情况。

④消防设施、工艺措施、到场人员处置意见。

（3）侦察

①搜寻被困人员。

②燃烧部位、形式、范围、对毗邻威胁程度等。

③消防设施运行情况。

④生产装置、控制路线、建（构）筑物损坏程度。

⑤确定攻防路线、阵地。

⑥现场及周边污染情况。

（4）警戒

①根据询情、侦察情况确定警戒区域。

②将警戒区域划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区视情况设立隔离带。

③合理设置出入口，严格控制各区域进出人员、车辆、物资。

（5）救生

①组成救生小组，携带救生器材迅速进入现场。

②采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至安全区域。

③对救出人员进行登记、标识和现场急救。

④将伤情较重者送医疗急救部门救治。

（6）控险

①冷却与其相邻的容器，重点应是受火势威胁的一面。

②冷却要均匀、不间断。

③冷却尽可能使用固定式水炮、带架水枪、自动摇摆水枪（炮）和遥控移动炮。

④冷却强度应不小于0.2L/（s*m²）。

⑤启用喷淋、泡沫、蒸气等固定或半固定灭火设施。

（7）灭火

①灭火条件

a．周围火点已彻底扑灭；b．外围火种等危险源已全部控制；c．着容器已得到充分冷却；d．人力、装备、灭火剂已准备就绪；e．物料源已被切断，且内部压力明显下降；f．堵漏准备就绪，并有把握在短时间内完成。

②灭火方法

a.关阀断气法：关闭阀门，切断气源，自行熄灭；b.干粉抑制法：视燃烧情况使用车载干粉炮、胶管干粉枪、推车或手提式干粉灭火器灭火；c.水流切封法：采用多支水枪并排或交叉形成密集水流面，集中对准火焰根部下方射水，同时向火头方向逐渐移动，隔断火焰与空气的接触使火熄灭；d.泡沫覆盖法：对流淌火喷射泡沫进行覆盖灭火；e.旁通注入法：将惰性气体等灭火剂在喷口前的管道旁通处注入灭火。

（8）救护

①现场救护

a．将染毒者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向空气无污染地区；b．有条件时立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入染毒；c．对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤压，采取心肺复苏措施，并输氧气；d．立即脱去被污染者的服装，皮肤污染者，用流动清水或肥皂水彻底冲洗，眼睛污染者，用大量流动清水彻底冲洗。

②使用特效药物治疗；

③对症治疗；

④严重者送医院观察治疗。

4.6.7大气类污染事故保护目标的应急救援措施说明

本厂主要的大气类污染事故为废气气体事故排放，受影响的企业周边居民等。

一旦发生废气事故排放后，做好停止生产的应急工作，启用毒性气体消除等预防处置措施，并及时疏散周边受影响的人群。

废气处理系统维修依照公司检修、运行规程、《环保设施管理标准》等环保检修制度进行排查、抢修。

4.7受伤人员现场救护、救治与医院救治

4.7.1急救资源

（1）宜春市人民医院，江西省宜春市袁州区中山西路88号，电话：0795-3223082；

（2）宜春市中医院，江西省宜春市中山中路501号，电话：0795-3918346；

（3）宜春市三阳中心卫生院，江西省宜春市袁州区三阳镇三阳居委会，电话：0795-3650889；

（4）宜春市金园街道社区卫生中心，江西省宜春市袁州区春水路6号，电话：0795-3665677。

4.7.2应急抢救中心

自1999年起，依托国家中毒控制中心，先后在全国8个省市的11家机构建立起了分中心或网络医院，这些单位在当地中毒预防和中毒控制上起到了关键作用，也推动促成了全国中毒控制网络的形成，各中毒急救中心联系方式见表4.7-1。

表4.7-1  国家中毒急救网络表

4.7.3抢救药品、医疗器械和消毒、解毒药品等供给情况

抢救药品、医疗器械和消毒、解毒药品等供给情况见表4.7-2。

表4.7-2  救急药箱药品表

4.7.4伤员分类

根据公司环境污染事件的特点，对人身健康造成的危害主要有：烧伤、气体中毒、呼吸道摄入中毒、口摄入中毒、皮肤接触中毒、骨折等。

4.7.5现场救护

现场医疗救护指挥由厂区负责人负责，当事故发生时，应组织救护组及时到达现场，按事先分工，组织抢救，同时负责联系附近医院，并与医院抢救负责人协调分工。抢救人员必须事先做好自身防护方可进入抢救现场。

现场负责人应与现场救灾指挥人员取得联系，按照指挥人员的指令，进行抢救，当指挥人员下达撤离命令时，应及时组织抢救人员撤离现场到安全地点，并清查人数，报指挥部。临时医疗救护中心设在公司办公楼，抢救出的人员应集中运至办公楼，按照预先制定抢救方案进行抢救。

4.7.6临时医疗抢救方案

（1）皮肤接触的急救

脱去污染的衣着，用肥皂水及清水彻底冲洗皮肤。

（2）烧伤的急救

应立即将受伤人员移离现场，并用大量流动清水冲洗创面，新鲜创面上不要任意涂上油膏或红药水，不用脏布包裹，烧伤病人及时送医院，烧伤、骨折、出血等外伤， 在现场也应及时处理。

（3）呼吸道中毒的急救

经呼吸道吸入有毒气体或液体的挥发蒸汽，一般症状依次为头痛、乏力、精神混乱（如兴奋或麻痹状态）、恶心呕吐、晕眩、昏迷等，急救方法如下：发现中毒者立即移至空气新鲜场所，对神志清醒的，用车送医院救护。注意防止中毒者不必要的耗力活动；让中毒者擤出吸入的化学物质，不要抽吸鼻子；对医生说明毒物的性质。对失去知觉的，应尽量避免再次搬运，避免使中毒者进行耗力活动。通知医务部门到现场抢救，并说明中毒物质的性质和中毒症状，同时采取以下措施：

①给中毒者吸入氧气；

②呕吐或口吐白沫的宜侧卧，以使呕吐物流出，而不进入气管。仰卧的使头偏向一侧；

③松开衣领、腰带等，使之呼吸畅通；

④掏出口内假牙、食物等异物，以防止阻塞呼吸；

⑤铺盖适当的衣物保暖，以防受凉；

⑥将下肢抬高，或使头部处于略低位置，以增加回心血量，维护心血管功能；

⑦对呼吸困难的，如呼吸急促如哽咽或胸部起伏不明显、打鼾者，应打开呼吸道即使其头向后仰，鼻孔朝天；

⑧禁止给神志不清的中毒者喝任何饮料，以免进入气管。

（4）停止呼吸的，应立即进行人工呼吸。打开呼吸道后，呼吸困难没有好转时，也应进行了人工呼吸，但应注意以下几点：

①抢救者应避免吸入中毒者呼出的气体，以防中毒；

②氧气吸入时宜用纯氧，不必寻求混有二氧化碳的氧气。高压氧舱对重度一氧化碳中毒有特效，但在送医院途中不可停止抢救；

③对吸入酸碱性烟、酸雾的，进行口对口人工呼吸时注意用力缓和，以防加剧肺气肿；

④心跳停止时，立即进行了体外心脏挤压；

⑤送医院抢救时，已经进行人工呼吸或体外心脏挤压的，途中不可中止。

（5）经皮肤中毒的急救

化学品液体喷溅在身上，应立即脱掉污染的衣服，使用肥皂或洗涤剂清洗皮肤。如果在干燥季节，脱掉衣服有可能产生静电火花时，先用水冲洗，衣服湿后再脱掉。

（6）经口摄入中毒的急救

误吞入有毒物质时，采用以下方法：

①尽快催吐。中毒者喝一碗温盐水或温水，用手指捅自己喉咙；

②中毒者自救有困难时，给中毒者喝一碗温盐水或温水，用勺子把等物挠中毒者的小舌头，使之呕吐，注意不要用手指，以防被咬伤；呕吐完后，再喝温水，再催吐，直至没有毒物的气味为止；

③中毒者脸色发青时，吸氧气；

④对失去知觉者不可催吐，以防呕吐物进入气管。正在呕吐的，如果不是侧卧， 使之头偏向一侧，以利于呕吐物从口角流出；

⑤对停止呼吸的，立即进行人工呼吸。

4.8化学品泄漏事故操作规程

在应急现场对泄漏物，首先通过应急池或收集池进行回收，采取石灰或酸进行酸碱中和，然后对地面残液、残渣根据化学品性质用相应的吸附剂进行吸附。如挥发性物质泄漏，则应立即对挥发雾团进行喷淋处理。应急结束后，指派人员对受污染的车间地面进行洗消。

泄漏物处置主要有几种方法：

a. 围堤堵截。企业的化学品泄漏到地面上时会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此，需要关闭雨水排口阀门，将泄漏液体筑堤堵截或者引流到安全地点或应急池。桶装物料发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀门，防止物料沿明沟外流。

b. 稀释与覆盖。为减少大气污染，通常是采用水枪或消防水带以泄漏点中心，在桶料、容器的四周用喷雾状水进行稀释降毒，防止泄漏物向重要目标或危险源扩散。

c. 收容（集）。对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

d. 废弃。将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，关闭雨水排放口阀门，开启应急泵，将冲洗水泵送至初期雨水（事故）应急池。

（一）一般泄漏事故的处理方法

当发生一般性的轻微泄漏事故时，应按以下步骤进行处理：

①切断电源→穿戴好防毒面具→关闭系统阀门→判断泄漏部位；

②在判断确保安全的情况下，检查泄漏部位，并严格按照操作规程序要求进行维修工作；

③如检查发现不能及时维修和更换零件的情况下，应及时向主管领导报告；

④如判断泄漏会影响车间生产人员安全时，应立即通知车间人员停止生产，马上疏散；

⑤对于泄漏出的化学物品应依照现场保护法与现场洗消措施处理。

（二）生产设备发生化学品泄漏的处置措施

①立即停止车间内一切作业，停止物料输送，关闭与泄漏点有关的阀门（关闭距泄漏点最近的阀门为佳），立即疏散无关人员；

②如果车间发生阀门泄漏，则在关闭泄漏点前后最近阀门的同时，立即并用专用收集容器接盛漏出物料，同时用木椎或堵漏夹具堵漏；

③在泄漏现场防护工作服与其它工用品；

④在确认安全后，组织人力物力，使用消防砂、消防桶、容器等回收清除泄漏物料。

4.9现场处置措施

4.9.1通用处置措施

（1）工作组到达现场后，通讯联络组负责联络有关部门和政府相关部门工作。对外负责向政府相关部门报告、续报工作并将突发环境环境事件处置和调查结果上报；对内负责接警和通知、警报和紧急公告；协调各工作组和各方面的应急处置工作，并进行事后事件调查。

（2）警戒保卫组负责对与应急处置无关的人员实施疏散、安全警戒和伤员救护工作。

（3）对于非火灾事件，抢险救灾组负责实施现场污染控制、污染消除、危险物品转移、隔离、堵截、设备停车等工作。对于火灾事故，应急抢险组负责火灾扑灭与财产抢运。对于消防水可能引起的环境污染，负责污水拦截、收集与转运。

（4）对于生产废气超标排放事件、化学品或危险废物泄漏事件以及火灾爆炸引起环境事件，应急监测组应在20分钟内拟定监测方案，快速实施水或空气的污染物监测，并根据事态的发展和监测数据适时调整监测方案。监测方案包括监测范围、监测点位、监测方法、监测项目和监测频次等。

（5）物资供应组根据现场应急处置工作的实际需要，提供必要的应急物资和生活物资，确保处置工作顺利实施。

（6）专家组根据现场调查情况和监测数据信息，向现场总指挥提出切断与控制风险源、减轻与消除污染、人员救护等处置措施建议。现场总指挥据此下达处置指令。

4.9.2火灾爆炸事故处置措施

【火灾爆炸的次生性环境污染应急处置措施】

（1）抢险救灾组在事件发生时应当关闭雨水和污水排放口，防止污染了的消防雨水流出厂区，同时将事故水导入处理池。

（2）当火势逼近化学品的贮存或使用场所时，抢险救灾组在确保自身安全的前提下，应尽快搬离化学品或危险废物至安全区域。

（3）预见到灭火的消防水含有化学品或危险废物时，抢险救灾组应尽快采取相应的措施，防止水体污染，包括：

①用沙包或阀门拦截雨水管网和污水管网。

②将拦截的污水用潜水泵抽至应急池中，应急监测组对污水进行取样分析，以便调整废水处理方法，确保达标排放。

③修筑围堰拦截污水或将污水引致低洼处，通知有资质的专业环保公司进行转运处理。

（4）注意现场污水的流向和收集，消防废水只能流向通往污水处理站的管道内或修筑的围堰中。

（5）抢险过程中，抢险救灾组负责观测消防废水的流向和数量，当发现消防废水满溢或流向厂外时，立即报告现场应急处置指挥部。

（6）当围堰中或低洼处的消防废水水位较高时，抢险救灾组应启用污水处理装置处理一部分污水，或利用潜水泵及时将围堰中的污水抽至另一个围堰内或是另一低洼处。

（7）发生化学品火灾爆炸事件时的处置措施

①发生化学品火灾爆炸事件时，应遵循“先控制、后消灭”的原则；

②扑救初期火灾：关闭火灾部位的上下游阀门，切断物料来源，用现有消防器材扑灭初期火灾和控制火源；

③保护周围设施：为防止火灾危及相临设施，采取冷却、隔离等保护措施，并迅速疏散受火势威胁的物资；

④火灾扑救：针对不同的危险废物，选择正确的灭火剂和灭火方法控制火灾，当外围火点已彻底扑灭、火种等危险源已全部控制、堵漏准备就绪并有把握在短时间内完成、消防力量已准备就绪时，可实施灭火；

⑤确定撤退信号和撤退方法：当火灾失控危及救援人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域；

⑥火灾扑灭后，应派人监护现场，防止复燃。

（8）灭火抢险结束后，组织人员对现场进行消洗、清理，利于废水处理设备对废水进行集中处理或请环保公司协助处理。

【污染事故扩大应急处置措施】

（1）当出现火灾扩大或消防废水外流，导致事故扩大，超出公司的应急处置能力趋势时，现场应急处置指挥部立即指示通讯联络组拨打110等外援电话，请求支援。

（2）外援力量到达后，现场指挥权归上级指挥中心人员或公安消防队统一指挥。公司现场处置指挥部做好现场介绍和信息资料提供工作，现场所有抢救人员和装备由总指挥统一指挥调配，开展应急救援抢险工作。

（3）一旦消防废水流出厂外，立即对厂外的污水井和雨水井进行封堵，以防止污水流入市政管网而发生水体污染次生灾害。同时将消防废水围堵到尽肯能小的范围内。

4.9.3事故废水二次污染事故处置措施

事故发现者立即向上报应急指挥中心，直接启动II级预警，现场指挥中心组织应急小组准备开展如下措施：

（1）抢险救灾组应当第一时间关闭雨水排放口同时将事故水导入处理池。

（2）【紧急疏散、警戒】通讯联络组采取电话通知公司附近居民。警戒保卫组在公司的厂外设置警戒、悬挂告知牌。

（3）【应急监测】应急监测组负责委托宜春市生态环境监测站或江西拓谱思检测技术有限公司进行监测，并废水取样。在雨水接纳河流处进行监测，同时将监测结果向现场指挥中心报告。

（4）【截留污染物】抢险救灾组立即启动公司事故水转运池系统，并将雨水入河口进行封堵，并用容器收集排放出去的污水，把拦截的事故水用泵打回污水处理站处理，防止事故污水进一步扩散。

（5）当事故伴生的水体污染已经或预测可能产生跨界影响，启动上一级预案。

4.9.4危险化学品泄漏处置措施

（1）抢险救灾组应当第一时间关闭雨水排放口同时将事故水导入事故池。

（2）【启动II级响应】化学品仓库管理人员要及时向设施负责人汇报，负责人确认消息后上报厂区负责人，并启动应急，组织各应急小组准备就绪。

（3）【立即转运化学品仓库】化学品仓库负责人，立即负责转运化学品仓库，以减少化学品仓库泄漏量；

（4）【截留污染物】抢险救灾组将雨水入河口进行封堵，防止泄漏的化学品仓库随地表径流进入雨水管道外排。

（5）【抢险救灾组抢修】化学品仓库负责人联系应急指挥中心，派抢险救灾组进行处理设施的抢修。注意：抢险救灾组人员必须佩戴自吸过滤式防毒面具，做好安全防护，进入现场，排查人身安全事故。

①对化学品仓库、破裂口进行堵漏处理，防止化学品进一步泄漏。

②收集泄漏的化学品，委托有资质单位处置。

③清洗现场的废水，收集后经污水处理站处理。

（6）【紧急疏散、警戒】

①车间安全人员负责车间无关人员公司内疏散路线的确定，现场指挥中心负责员工疏散路线和目的地的确定。

②警戒保卫组负责职工的有序撤离。

③警戒保卫组禁止非救援人员和车辆进入公司。

（7）【受伤人员营救和急救】医疗救护组

①在专业人员到达事故发生点前，在保证营救者自身安全的情况下对受伤者展开营救。

②营救者穿戴好防静电工作服和防化学品手套及防毒面具等。

③迅速将受伤者转移到至空气新鲜处，吸氧，保持安静，平卧休息。对呼吸、心跳骤停者，立即进行心、肺复苏。应避免采用口对口人工呼吸，以防止救助者发生中毒。

④眼部刺激处理：先用清水或生理盐水冲洗眼睛，初步处理后将伤者送医院进一步治疗。

⑤专业救援队伍到达后，向其汇报受伤者情况，由专业救援队伍组织营救。

注：周围社区居民的营救和急救由专业救援和医疗队伍负责。可能受影响区域企业、单位、社区人员疏散的方式和路线居民辖区单位负责。

（8）【临时安置场所】现场指挥中心负责

根据泄漏的具体风向和影响区域，选择不受影响的空旷地带。

（9）【应急监测组】负责委托宜春市生态环境局宜春经济技术开发区分局生态环境监测站或能响应应急预案的第三方进行监测，并进行废水取样。在厂区保留地下水采取点进行监测，同时将监测结果向现场指挥中心报告。

（10）【物资供应组】负责为现场处置工作提供必要的应急物资；

（11）【医疗救护组】负责紧急联系医疗单位实施伤员救护工作。

4.9.5突发废气事故排放处置措施

（1）尾气超标排放，视情况停产，再抢修，应急监测组组织检测；

（2）查明有害气体外泄的部位或超标排放的原因，组织采取切断有害气体泄漏源，堵塞漏点，尽量减少泄漏量，或修正参数；

（3）管路发生泄漏时，则停止生产，进行检修；

（4）停止生产，对处理设备进行检修、更换；

（5）联系宜春市生态环境监测站或江西拓谱思检测技术有限公司，对周围大气环境进行应急监测，通知上级相关部门请求支援。并根据现场情况，进行警戒疏散；

（6）废气超标情况得到控制，故障排除，废气能够达标排放时，方可通知生产线生产。

4.10应急结束

4.10.1应急终止条件

符合下列条件之一的，即符合环境应急终止条件：

（1）事件现场得到控制，事件条件得到消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值内；

（3）事件已造成的危害已彻底消除，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动无继续的必要；

（5）采取了必要的防护措施保护了公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理并且尽可能低的水平。

4.10.2终止程序

（1）现场应急指挥中心确认终止时机，或应急救援小组提出，经现场指挥中心批准；

（2）车间级和厂区级应急终止由应急指挥中心批准，厂外级由相应政府部门批准；

（3）应急指挥中心向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

（4）应急状态终止后，根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。

4.10.3应急终止后的行动

（1）通知本单位相关部门、周边企业（或事业）单位、社区、社会关注区及人员事件危险已解除。

（2）对现场暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化。

（3）应急指挥组配合有关部门查找事件原因，防止类似问题重复出现。

（4）编制突发环境事件总结报告，于应急终止后上报。

（5）根据环境事件的类别，由相关专业主管部门组织对环境应急预案进行评估，并及时修订。

（6）参加应急行动的部门分别组织、指导环境应急救援队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

（7）对于由于本公司的环境事件而造成周边人员伤害的，统计伤害程度及范围，对其进行适当经济补偿。

（8）根据事件调查结果，对公司现有的防范措施与应急预案做出评价，指出其有效性和不足之处，提出整改意见。

（9）做出污染危害评估报告，设置应急事件专门记录人员，建立档案和专门报告制度，设专门部门负责管理，并上报当地政府。

5后期处理

5.1善后处置

财产损失由财务部进行统计，事故发生部门做好配合工作。发生人员伤亡的，由公司组织人员对受伤人员及家属进行安抚，商谈救治期间的费用问题。

物资供应组负责灾后保险理赔工作。安全管理人员准备工伤认定材料，按照工伤上报程序进行上报。

上级主管部门或地方政府指导公司做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置；受灾人员的安置；征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建等事项。

组织专家对突发环境事件中长期环境影响进行评估，对于事故造成的环境影响，公司跟踪监测，持续积极采取相应处理措施尽量减少事故对环境造成的影响。

5.2调查与评估

根据事故发生的情况，配合相关部门调查事故原因，在今后生产过程中杜绝此类事件再次发生；且评估此次事故所带来的影响及经济损失。

5.3恢复与重建

5.3.1现场保护与现场洗消事件现场的保护

事件现场由警戒保卫组负责保护，特别是关系事件原因分析所必须的残物、痕迹等更要注意保护。

（1）设置内部警戒线，以保护现场和维护现场的秩序；

（2）保护事件现场被破坏的设备部件，碎片、残留物等及其位置；

（3）在现场搜集到的所有物件应贴上标签，注明地点、时间及管理者；

（4）对搜集到的物件应保持原样，不准冲洗擦拭。事件现场的洗消

事件现场洗消工作的负责人为善后处理负责人。善后处理负责人根据泄漏物的特性与现场的情况，直接用清水进行冲洗或采用相应的物化法进行洗消，并将冲洗水排放到应急池或暂存或直接收集到废水处理站进行处理。

5.3.2净化和恢复的方法

清洁净化和恢复的方法通常有以下几种：

（1）稀释，用水、清洁剂、清洗液和稀释现场和环境中的污染物料；

（2）处理，对应急行动工作人员使用过的衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从受污染区撤出时，他们的衣物或其他物品应集中储藏，作为危险废物处理；

（3）物理的去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物；

（4）中和，中和一般不直接用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗；

（5）吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收，处理；

（6）隔离，将现场和受污染环境全部隔离起来以免污染扩散，污染物质要待以后处理。

5.3.3现场清洁净化和环境恢复计划

（1）现场人员和设备的清洁净化计划

在危险区上风处设立洗消站，对事件现场人员和防护设备进行洗消，防止污染物对人员的伤害。在远离污染区域的地点获得一个稳定的水源，水源的理想位置是有较高的供水能力和废水的回收积蓄能力。如果不能获得一个固定的蓄水池，可用一个大的简易池或蓄水盆。

为了净化，相关人员要预先准备好一系列的设备和供应物：用小直径的软管输送净化池中的水；手握的可调节喷嘴；简易的直接使用肥皂或清洗溶液的喷雾器；毛刷子和用于清洗的海绵；简易的淋浴器；池、盆或其他储水设备；简易帐篷或适当的屏蔽遮蔽工具。

事件得到控制后，在事件发生地设立警戒线，除清洁净化队员外，其它人严禁入内。清洁净化人员根据现场污染物的性质、事件发生现场的情况等因素，在专家的指导下，进入事件现场，快捷有效地对设备和现场进行清洁净化作业，在控制好雨水排放口的情况下，用少量水冲洗受污染的地面和水沟，净化作业结束后，经检测安全后方可进入。

（2）环境恢复计划

根据事件发生地点、污染物的性质和当时气象条件，明确事件泄漏物污染的环境区域。由应急专家组对污染区域进行现场检测分析，明确污染环境中涉及的化学品、污染的程度、天气和当地的人口等因素，确定一个安全、有效、对环境影响最小的恢复方案。根据实际情况，对污染的区域进行隔离，组织专业人员，穿戴好防护服，配备空气呼吸器，可用化学处理法，把用于环境恢复的化学品水溶液装于消防车水罐，经消防泵加压后，通过水带、水枪以开花或喷雾水流喷洒，或者用活性炭、木屑等具有吸附能力的物质，吸附回收后转移处理，也可用喷射雾状水进行稀释降毒。

6应急保障

6.1人力资源保障

企业应保障最基本的人员救护能力，在发生事故时，应保证所有人员能够参与救援，并能保证自身的安全。企业应加强培训，保障员工的紧急事件处置能力，并随时保持安全意识。

6.2资金保障

突发环境事件应急准备、处理和救援工作的资金由公司有关部门提出，按规定程序列入年度财政预算或予以专项安排。

为确保应急救援的需要，专项资金专款专用，主要用于配备、更新救援设备，应急培训、演练，应急救援队伍补贴、保险，征用物资的补偿等。经费预算中，预留一部分经费给由于突发环境事件的发生，生命、财产受到损失的群众，根据事发地实际情况和省生态环境部门的要求，公司财政给与适当的补偿。

6.3物资保障

应配备事故应急救援装备设施，根据事故救援的需要和特点，准备有关装备。依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量；统一清理、登记可供应急响应使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。应急物资装备主要包括基本装备、专用装备、图表等。

6.4医疗卫生保障

医疗救护组负责受伤人员的救护工作，及时有效的现场急救和转送医院治疗，是减少事故人员伤亡的关键。医疗救治要贯彻现场救治、就近救治、转送救治的原则，及时报告救治伤员以及需要增援的急救医药、器材及资源情况。常备应急救援所需的常用药品，必要时报请上级卫生行政部门组织医疗救治力量支援。

6.5交通运输保障

企业要掌握一定数量安全系数高、性能好的车辆，确保处于良好状态，进行编号或标记，并制定驾驶员的应急准备措施和征用的启用方案。在预案启动后确保组织和调集足够的交通运输工具，保证现场应急救援工作的需要。

6.6治安维护

警戒保卫组负责事故应急救援中配合区交通管理部门的交通管制和治安保障。应急抢险时可向当地公安交警部门申请支援。

（1）实施交通管制，对危害区外围交通路口实施定向、定时封锁、严格控制进出事故现场的人员，避免出现意外人员伤亡或引起现场混乱；指挥危害区域人员的撤离、保障车辆顺利通行，指引应急救援车辆进入现场，及时疏通交通堵塞。

（2）维护撤离区和人员安置区场所的社会治安，加强撤离区内和各封锁路口附近重要目标和财产安全保卫。

6.7通信保障

负有救援保证任务的部门、单位和个人，必须随时保证通信和信息的畅通，各种联络方式必须建立备用方案，建立应急救援机构和人员通讯录。通讯方式如有变更要及时通知预案维护和修订部门。

7演练与培训

7.1应急预案演练

7.1.1演练分类

（1）桌面演练：由应急组织（机构）的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。桌面演练的主要特点是对演练情景进行口头演练，作用是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。

（2）功能演练：针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。主要作用是针对应急响应功能、检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。例如 指挥和控制功能演练，其目的是检测、评价多个部门在紧急状态下实现指挥与控制和 响应能力。

（3）联合演练：针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练，一般要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互协调的应急响应能力。

企业根据实际要求制定本单位的应急预案演练计划，按企业的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练。

7.1.2演练内容

事故应急救援预案演练内容包括：

（1）事故应急抢险，现场救护，危险区域隔离，交通管制，人员疏散；

（2）应急救援人员进入事故现场的防护指导；

（3）通讯和报警讯号的联络，报警与接警；

（4）新闻发布和向政府、友邻单位的通报；

（5）事故的善后处理；

（6）当时当地的气象情况对周围环境对事故危害程度的影响。

7.1.3演练人员

演练主要由三部分人员组成。

事故应急救援的演练者：主要由绝大部分公司员工组成，直接参加按事故应急程序进行的基本操作；

演练控制人员：主要由副总指挥担任，其要保证事故应急预案得到充分的演练和顺利的进行，回答演练人员的疑问，解决演练出现的问题，监督演练过程的安全；

演练的评价人员：主要由应急专家组和应急指挥中心人员组成，其对演练的每个程序进行评价考核，演练后与事故应急救援人员进行讲评和总结。

7.1.4演练准备

（1）成立演练策划小组

演练策划小组是演练的领导机构，是演练准备与实施的指挥部门，对演练实施全面控制，其主要职责如下：

1）确定演练目的、原则、规模、参演的部门；确定演练的性质与方法，选定演练的地点和时间，规定演练的时间尺度和公众参与和程度；

2）协调各参演单位之间的关系；

3）确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划、导演和调整计划；

4）检查和指导演练的准备与实施，解决准备与实施过程中所发生的重大问题；

5）组织演练总结与评价。

（2）演练方案

根据不同的演练情景，由演练策划小组编制出演练方案，演练情景设计过程中， 应考虑以下注意事项。

1）应将演练参与人员、公众的安全放在首位；

2）编写人员必须熟悉演练地点及周围各种有关情况；

3）设计情景时应结合实际情况，具有一定的真实性；

4）情景事件的时间尺度最好与真实事故的时间尺度相一致；

5）设计演练情景时应详细说明气象条件；

6）应慎重考虑公众卷入的问题，避免引起公众恐慌；

7）应考虑通信故障问题。

7.1.5演练总结训练

结束后，各专业救援队伍通过讲评和总结，写出书面报告交副总指挥，副总指挥将上述书面报告汇编成综合报告，对应急救援预案提出意见，对预案进行修改和补充。报告内容包括如下：

（1）通过演练主要发现的问题；

（2）对演练准备情况的评估；

（3）对预案有关程序、内容的建议和改进意见；

（4）在训练、器材设备方面的改进意见；

（5）演练的最佳时间和顺序。

7.2宣传培训

7.2.1应急培训的要求

（1）针对性：针对可能的事故情景及承担的应急职责，不同的人员应培训不同的内容；

（2）周期性：培训时间相对短，但有一定周期，一般至少每年进行一次；

（3）定期性：定期进行技能训练；

（4）真实性：尽量贴近实际应急行动。

7.2.2应急人员的培训

（1）人员分类培训

培训包括应急指挥人员、各应急救援专业人员培训。

（2）应急指挥人员培训

向总指挥申请接受应急救援的培训。应急救援人员的教育、培训内容：1）对本预案体系的培训，主要了解本预案的组成体系；2）应急预案体系的日常管理、建设；3）应急救援指挥、组织协调实施救援。

（3）应急救援专业组人员培训

应急救援专业组人员培训由企业根据专业组内容进行分类别、分工种培训（或委托培训），应根据本预案实施情况每年制定相应的教育、培训计划，采取多种形式对应急有关人员进行应急知识或应急技能培训。教育、培训应保持相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。培训内容包括：

1）熟悉本专业组的工作职责；

2）掌握预案中规定的各类抢险操作或作业；

3）各种事故的应急处理措施；

4）各种应急设备的使用方法；

5）防护用品的配戴方法。

7.2.3应急培训的评估

应急指挥人员培训的评估：采取考试、现场提问、沙盘演练操作考核等方式，并对考核结果进行记录。应急专业组的培训：培训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录。

8奖惩

企业对预案实施过程中的行为和表现依据下列规定给与奖惩。

8.1奖励

企业对参加应急救援工作作出贡献的部门和个人，对举报突发环境事件有功的部门和个人给与表彰和奖励。对因参加突发环境事件应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给与相应的补助和抚恤。

在应急救援工作中有下列事迹之一的部门和个人，由企业依据有关规定给与奖励：

（1）出色完成应急救援任务，成绩显著的；

（2）防止或拯救事故灾难有功，使职工的生命免受伤害的；

（3）对事故应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；

（4）在应急救援工作中有其他特殊贡献的。

8.2责任追究

根据《中华人民共和国突发事件应对法》，对有违法行为的主要负责人、负有责任的主管人员依法由政府有关部门给予行政处分。

启动应急预案后，对应急救援不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉应急救援的当事人，由本公司交由生态环境局、公安部门依法进行处理；构成犯罪的，交给政府有关部门依法追究刑事责任。

有下列情形之一的，依照《中华人民共和国环境保护法》等法律法规的规定，对有关责任人依法交给政府有关部门给予行政处分；造成严重后果的，依法给予开除的处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任：

（1）未依照本预案的规定履行应急救援职责，隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；

（2）未依照本预案的规定落实应急救援所需的设备、设施、救援物资等物资储备的。